Question

三口合一是什么意思

三口合一是什么意思

Answer 1

“三证合一”，是将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证，提高市场准入效率.

根据《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号文）第二部分，放宽市场准入，第四条:改革市场准入制度”中提出“简化手续，缩短时限，鼓励探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证‘三证合一’登记制度”.
“三证合一”登记制度是指企业登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、组织机构代码管理部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、合并核发一个营业执照的登记制度。
　　“三证合一”最终目标是实行“一照一号”模式，通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，将由三个部门分别核发不同证照，改为由一个部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。
【拓展资料】
各区（市）人力资源社会保障局，各有关单位：

　　为全面落实“一次办好”改革要求，进一步支持企业发展，降低企业制度性成本，切实提升社会满意度，根据人力资源社会保障部《关于加快推进就业失业登记、社会保险登记、劳动用工备案统一登记工作的通知》（人社厅发〔2018〕90号）和山东省人力资源社会保障厅《关于加快推进就业失业登记社会保险登记劳动用工备案统一登记工作的通知》（鲁人社字〔2018〕414号）要求，现就“三口合一”、一体化办理有关问题通知如下：

　　一、事项范围

　　自2019年4月25日起，各类用人单位办理下列公共服务事项，原需通过青岛市人力资源和社会保障网或青岛就业网（以下简称“网上”）多个入口办理，或通过各级人力资源社会保障部门所属公共就业服务机构、社会保险经办机构、劳动关系部门等多个公共服务场所（以下简称“公共服务场所”）现场办理的，统一整合为一个入口、一套流程、一体化办理（以下统称“一体化办理”），用人单位办理一项业务的同时可完成其他业务的办理。

　　（一）开通网上用户。用人单位通过网上办理相关公共服务事项的，统一开通或合并为1个网上用户名及密码。

　　（二）招用人员。对用人单位招用人员应办理的就业登记、社会保险登记、劳动用工备案3项服务事项统一进行一体化办理。

　　（三）退工停保。对用人单位与劳动者终止或解除劳动合同（关系）应办理的解聘备案、停保、劳动合同解除3项服务事项统一进行一体化办理。

　　二、办理程序

　　（一）开通网上用户一体化办理。用人单位凭相关材料可通过网上或服务场所开通人力资源社会保障网上用户。

　　1、申请。通过网上开通用户的，用人单位可登录青岛市人力资源和社会保障网，选择“单位开户”模块，按系统提示签订《青岛市人力资源和社会保障局网上办事承诺书》，录入必填信息。通过服务场所开通用户的，用人单位可持《营业执照》副本、经办人身份证就近到市、区市、街道任一公共服务场所申请。

　　2、审核。网上受理开户申请，由系统自动进行即时审核。公共服务场所现场受理开户申请的，由受理窗口即时审核，并打印《青岛市人力资源和社会保障局网上办事承诺书》，经办人签字确认后由受理窗口留存。对审核通过的，用人单位可使用该用户名通过网上申办各项网上办理业务。对审核不通过的，反馈不通过原因。

　　已开通网上用户的用人单位，可按照上述渠道，申请将三个用户名合并为一个用户名，也可维持现有的三个用户名，业务办理不受影响。

　　（二）就业登记、社会保险登记、劳动用工备案一体化办理。用人单位招用人员后，凭相关材料，可通过网上或服务场所同时办理就业登记、社会保险登记、劳动用工备案。

　　1、申请。用人单位招用人员后可通过网上登陆“三口合一服务平台”（过渡期可登陆就业登记或社会保险登记任一入口），按系统提示签订《“三口合一”业务办理承诺书》，录入必填信息，在本市首次就业的人员需上传身份证或社保卡（港澳台人员上传港澳台居民居住证或港澳居民来往内地通行证或台湾居民来往大陆通行证）。用人单位也可持加盖用人单位公章的《青岛市“三口合一”业务人员增减花名册》（见附件）2份、《青岛市就业登记表》1份（上述表格可登陆青岛市人力资源和社会保障网或青岛就业网下载）、招用人员的身份证或社保卡（招用港澳台人员持港澳台居民居住证或港澳居民来往内地通行证或台湾居民来往大陆通行证），就近到市、区市、街道公共服务场所（按照业务流程关系，用人单位可优先选择到各级公共就业服务机构）申请办理。

　　2、审核。自网上受理申请2个工作日内，由注册地所在人力资源和社会保障部门（所属公共就业服务机构和社会保险经办机构）按照职责对申请信息进行审核。通过公共服务场所现场受理的，由受理窗口对申请信息进行即时审核。审核通过的，就业登记、社会保险登记、劳动用工备案同时办结。通过网上申请的，用人单位通过系统导出打印带有验证码的《青岛市就业登记表》，单位加盖公章后存入职工个人档案。通过现场申请的，受理窗口在审核通过后留存加盖用人单位公章的《青岛市“三口合一”业务人员增减花名册》，同时在《青岛市就业登记表》上加盖就业登记专用章或社保经办专用章，由用人单位存入职工个人档案（过渡期后用人单位可自助打印带有验证码的《青岛市就业登记表》）。审核不通过的，反馈用人单位不通过原因。

　　对需补缴12个月（含）以内社会保险的，企业在办理“三口合一”登记业务时可同时办理补缴社会保险业务；对需补缴12个月以上社会保险的，企业需按原补缴流程，到社会保险经办机构办理。

　　（三）停保、解聘备案、劳动合同（关系）解除一体化办理。用人单位与劳动者终止或解除劳动合同（关系）的，凭相关材料，可通过网上或服务场所同时办理停保、解聘备案、劳动合同解除。

　　1、申请。用人单位可通过网上登陆“三口合一服务平台”（过渡期可登陆停保或解聘备案任意入口），按系统提示录入必填信息。用人单位也可持加盖用人单位公章的《青岛市“三口合一”业务人员增减花名册》2份就近到市、区市、街道公共服务场所（按照业务流程关系，用人单位可优先选择到各级社会保险经办机构）申请办理。

　　2、审核。自网上受理申请2个工作日内，由注册地所在人力资源和社会保障部门（所属公共就业服务机构和社会保险经办机构）按照职责对申请信息进行审核。通过公共服务场所现场申请的，由受理窗口即时审核。审核通过的，停保、解聘备案、劳动合同解除同时办结。审核不通过的，反馈用人单位不通过原因。

　　三、保障措施

　　(一)加强组织领导。推进三项业务协同是人力资源社会保障系统行风建设、落实“一次办好”、提升便民服务水平的一项具体措施。各区（市）人力资源社会保障局要高度重视，加强领导，落实牵头单位和责任部门，做好统筹规划，形成内部合力，切实抓出成效。

　　（二）建立“三口合一”信息系统。按照统一规划、顶层设计的原则，由市人力资源社会保障部门统一开发“三口合一”网上信息系统，依托人力资源社会保障一体化信息系统，整合完善相关业务的共享信息、协同内容、系统改造，实现相关业务的协同办理、信息共享。

　　（三）创新“三口合一”管理体制。建立公共就业服务机构、社会保险经办机构、劳动关系管理机构相关业务部门的会商协作机制，明确各部门职责。各级人力资源社会保障局相关部门要明确联系人，对“三口合一”工作中遇到的问题，通过会商协作机制协同解决。各级人力资源社会保障局业务部门之间、业务部门与信息部门之间要加强沟通，形成工作合力。各业务经办部门要共同研究经办流程，强化人员培训；信息部门要加强与业务部门之间的沟通协调，组织做好业务系统改造，做好系统上线前的测试工作，确保系统顺利运行。

　　（四）设立“三口合一”业务过渡期。为确保“三口合一”业务顺利过渡，确定2019年4月25日至就业三化系统正式上线日为业务过渡期。过渡期内，网上办理仍然维持原就业失业、社保入口，用人单位可选择就业失业、社保一体化办理，也可选择各项业务分别办理。业务办结后，需加盖业务经办公章的，就业失业与社保经办公章具有同等效力。

　　本通知自印发之日起实施，此前与本通知不一致的，以本通知为准。