Question

政府如何治理环境污染

Answer 1

我国环境管理政策核心是采取防范措施和加强环境管理，力求不产生或少产生对环境的污染和破坏。
      一、主要措施
      1、将环境保护纳入国民经济与社会发展计划和年度计划，在经济发展中防治环境污染和生态破坏。
      2、严格对建设项目实行环境影响评价和“三同时”制度(建设项目的生产主体工程与防治污染设施同时设计、同时建设、同时投产使用)。现在，全国建设项目环评执行率和“三同时”执行率都达到95%以上。
      3、健全环境保护法律、法规和规章，使环境管理沿着法制化和规范化轨道发展。
      4、健全环境管理机构。从中央到省、市、县四级政府建立了环境管理机构，这些机构依法行使环境管理权利。国务院有关部门和大中型企业也建立了相应的环境管理机构，管理本行业和本企业的环境问题。
      二、在环境经济政策方面，主要包括资金投入和税收优惠政策
      1、企业将防治污染所需资金纳入固定资产投资计划。
      2、列入国家重点污染防治和生态保护的项目，国家给予资金支持;城市政府将城市维护费用于环境保护设施建设;国家征收的排污费用于污染防治。
      3、国家实行税收优惠政策，所得税优惠:对利用废水、废气、废渣等废弃物作为原料进行生产的，在5年内减征或免征所得税;
      投资方向税优惠:建设污水处理厂、资源综合利用等项目，其固定资产投资方向调节税实行零税率;
      增值税优惠:对以煤矸石、粉煤灰和其他废渣为原料生产的建材产品，以及利用废液、废渣提炼黄金、白银等免征增值税;
      建筑税优惠:建设污染源治理项目，在可以申请优惠贷款的同时，该项目免交建筑税;
      关税优惠:对城市污水和造纸废水部分处理设备等实行进口商品暂定税率，享受关税优惠;
      消费税优惠:对生产、销售达到低污染排放限值标准的小轿车、越野车和小客车减征30%的消费税;
      农业特产税优惠:西部地区退耕还林还草而产出的农业特产收入，在10年内免征农业特产税。
      三、实施环境技术政策的目的在于提高能源和资源利用效率、减少污染物的排放
      1、工业企业在进行技术改造时，采用先进的技术和清洁生产工艺，提高资源、能源的利用率。
      2、按照环保法律有关规定，对企业浪费能源和资源、严重污染环境的落后工艺和设备实行限期淘汰。
      3、企业在生产中应该采用无毒、无害或低毒、低害原料。
      环境保护政策强调，在经济结构战略性调整中，促进环保产业结构优化，提高环保产品的科技含量;制定措施促进环保产业社会化、环保产业营运市场化、产品标准化等。在环境国际合作政策方面，中国一贯高度重视环境国际合作交流，强调在认真做好本国环境保护工作的同时，以积极的态度参与国际环境事务;以新的伙伴关系共同推进区域和全球环境合作，加快解决全球环境问题的进程;坚持环境国际合作应该尊重国家主权，处理环境问题应兼顾各国现实的实际利益和世界的长远利益。