Question

如何在实践中运用好监督执纪“四种形态”

Answer 1

《中国共产党党内监督条例》吸收党的十八大以来管党治党、加强党内监督的新理念新经验，规定“党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪‘四种形态’”。这既是党内监督工作的重要理论创新，又是当前和今后一个时期开展党内监督工作的基本遵循。这是从党的历史和管党治党实践中总结出来的，是全面从严治党的具体举措，根本目的是坚持党的领导、加强党的建设、保持党的先进性和纯洁性。作为纪检监察部门，应当努力践行监督执纪“四种形态”，切实转变观念，坚持挺纪在前，紧盯苗头问题 、紧盯时间节点、紧盯关键少数、紧盯案件审理，以此积极实践运用好这一新理念新经验。
紧盯苗头问题，建立谈话机制。通过拓宽问题线索渠道，我们可以发现和紧盯事涉群众优惠政策落实情况的问题，专项检查、行政执法、经济责任审计中发现和收集的问题线索，在监督检查、信访举报中发现的违反中央八项规定精神等“四风”方面的苗头性倾向性问题，通过及时谈话提醒，第一时间消除“隐患”。通过制定约谈、函询办法，明确约谈、函询的情形、对象和程序；对反映领导干部廉洁自律和一般轻微违纪问题，可以及时约谈函询，让咬耳扯袖去发挥作用，并以此成为常态。
紧盯时间节点，狠抓纪律作风。应当注意关键节点纠治“四风”，特别是年节假期，此刻“四风”问题会出现隐形变种，会有新情况新动向。应当坚持节前提醒、节中暗访，节后通报，严肃查处顶风违纪行为。应当利用一些时间节点，集中查处违反中央八项规定精神问题，同时开展作风效能明察暗访，及时受理并重点查处党员干部午间饮酒、行政不作为、乱作为等各类效能举报投诉。
紧盯关键少数， 加大审查力度。紧盯“一把手”这个关键少数，用纪律这把戒尺从严查处违纪违法行为，坚持一把尺子、一个标准执纪到底，以“零容忍”态度确保纪律刚性约束，让惩治极少数成为常态。应当围绕中心工作，强化问责，坚持“一案双查”，既追究当事人的责任，又追究党委主体责任和纪委监督责任。如发现干部作风不实，没有按照要求深入贫困户面对面核实情况，填写的精准脱贫工作明白卡内容不实，对涉及的相关人员进行严肃追究。
紧盯案件审理，注重教育警示。紧盯处理的每一起案件,及时撰写案情分析报告，审理报告以党纪尺子衡量，用纪律语言描述，不仅列明违纪事实，还应反映其对所犯错误的认识，附上检讨书和违纪事实见面材料。根据“惩前毖后，治病救人”的原则，始终注重把疏导鼓励贯穿于案件审理过程中，对个别受处分后不能正确对待错误的同志，利用审理谈话和回访教育等机会，对其进行耐心疏导、分析犯错原因，帮助他们正确认识和改正错误，消除顾虑，从而正确对待组织的处理。对每一查结的案件，坚持运用好“身边事”教育好“身边人”的警示素材，利用案情通报、召开案例剖析会、“以案说纪”会等形式，加大对全区广大党员干部的教育，强化警示教育的感染力，让党员干部切实从中吸取教训，引以为戒。
（中共澧县小渡口镇纪委供稿）