Question

两江总督的权力非常大，管理庞大的3个省，为何斗不过江苏巡抚？

Answer 1

总督是当地管理领导，而巡抚则是受命于皇帝巡查地方官员情况的，等同皇帝亲临。

Answer 2

总督是从一品，挂兵部尚书头衔。巡抚则是正二品或者从二品，挂都察院右都御史头衔。从品级上，总督高于巡抚。但挂职头衔都是虚的，关键时刻还需要看实权。总督负责两三个省的军务，例如两江总督坐镇南京，能够管理江苏、安徽、江西三个省的绿营军。除了江宁将军以外，两江总督是东南地区最高长官。但两江总督只能管理军务，巡抚是一个省的最高长官，负责军政民财各方面工作。布政使负责经济建设和民政，按察使负责治安和司法工作，学政负责全省的教育工作。巡抚在全省拥有很大的特权，被称为抚台或者中丞大人。与总督相比，巡抚有自己的优势。
总督虽然能管理两三个省的军务，但无法插手地方行政工作。其实巡抚也有管理一个省军务的权力，但如果在军务上与总督发生了矛盾，需要以总督的意见为准。但是在经济、民政等其他方面，总督无权干涉。否则，巡抚、布政使和按察使很有可能联合弹劾。在战争时期，由于以战事为主，总督确实能够节制巡抚。但是在和平发展时期，总督的权力不一定比巡抚大。例如陕甘总督，陕西巡抚对陕西省的管理控制力，远高于总督大人。在江苏省，两江总督坐镇南京，江苏巡抚坐镇苏州。在清朝中期，江苏巡抚甚至能压制两江总督。由于天下太平，两江总督没有任何办法。