疫情过后，2020年的车市会反弹吗？说几个观点和建议
前言：庚子年是中国传统的六十甲子纪年法。
相传擅长观测的古人很早就发现，每当年份运行到庚子这一年，自然灾害变多，突发事件频频，一些震动世界、影响安定的大事件也容易发生在这一年。因此我国民间一直流传着庚子预言、庚子之灾、庚子大坎，庚子轮回的故事。
2020年，正是进入千世纪的首个庚子年。开年新冠肺炎就席卷了武汉，并开始全国范围内扩散，随之而来的全面停工和假期延长更是让各行各业都受到了重创。对于已步入寒冬的车市而言，更是雪上加霜。
车市滑坡 形势不乐观
中汽协公开数据显示，受年节和疫情双重影响，各大车企1月销量惨淡，2月销量同样受到不小的影响，中上旬遭遇同比92%断崖式滑坡，预计本月同比下幅度集中在50-80%区间。2019年2月汽车销量为145万辆，如果按同比下滑50%计算，则2020年2月份汽车销量预计在80万辆左右。
事实上这并不是第一次全国疫情对汽车行业产生影响，早在2003年非典期间，疫情就曾大幅降低汽车消费热情，数据显示，在疫情严峻时期（2003年3-5月），汽车销量增速下滑了25.8个百分点。随着疫情得到控制，下半年，汽车消费热情便得以迅速恢复。2003年全年汽车销量439万辆，同比增长35.2%。
2020年突如其来的疫情，能否像2003年SARS一样，成为拉动汽车刚需的推手？
今非昔比 面临新挑战
与非典那年不同的是，2003年汽车市场还是以家庭首次为主，而17年后的2020年，汽车销量从不足500万辆，提升到2500多万辆，首次购车占比降至不到50%，汽车市场需求已大幅降低。
就目前形势来看，疫情胶着至今已大有好转，全国范围开始鼓励复工，但群众消费热情普遍低下，除必要出行外大多数选择居家观察，由此推断3月并不会得到迅速反弹。从1月年节影响到2月疫情影响再到3月居家影响，可以预见的是2020年的车市第一季度乃至上半年的销量都会降幅明显。
此外，突如其来的疫情也打破了市场原有的秩序平衡，存量市场下的各大车企开工后除了面临同行的激烈竞争外，还要兼顾被补贴滑坡和国六切换劝退的消费热情，重重难关对车市的考验不言而喻。
车市走向 观点与建议
如今，凭借车企一己之力难以顺利度过困境，所以针对车市现状，车评社提出了以下建议：
1）建议推出地方救市政策，放开限购、新车及置换补贴
为刺激汽车消费，重振市场信心。近日，广东省佛山市人民政府发布了《关于印发佛山市促进汽车市场消费升级若干措施(试行)》，成为今年第一座公布汽车消费补助政策的城市。
在佛山市公布的若干消费措施中、鼓励“国六”汽车消费并予以现金补助被摆在了首要位置。具体细则为：佛山号牌车主凭旧车售卖发票或汽车报废注销证明购买新车，每辆给予3000元补助；对同一消费者一次性购买5台及以上的大、中、重型客运、载货汽车（车辆单价不少于50万元），每辆车给予5000元补助；消费者购买新车，每辆给予2000元补助。上述情况不予重复补助。补助资金由市、区两级按财政分成比例承担。补助资金由消费者申请并直接发放至消费者，具体实施细则由各区负责制定执行。
除了予以购车补助外，佛山市公布的其他促进汽车市场消费升级的措施还包括：对汽车销售企业促消费的宣传费用进行补贴；简化购车登记手续、加快柴油货车污染治理、推动停车设施建设、营造汽车放心消费环境、提升汽车金融服务质效、推动车辆报税、上牌无缝衔接等。
汽车市场持续低迷的当下，佛山政府此举无疑给汽车市场打了一剂强心针。但地方政府出台政策需要本地情况而定，其他城市是否会跟进还有待观察。
2）新能源政策补贴，企业端从技术补贴入手
纵观2019年新能源车市，上半年风光无限，持续稳定增长，截至到6月份产销仍分别增长56.3%和80%，而1-6月份累计产销分别增长48.5%和49.6%。
风光之后新能源汽车市场迎来了重要转折点——补贴退坡。从2019年6月26日起，新能源汽车国家补贴标准降低了大约50%，地方补贴直接取消，整体退坡幅度接近75%。
所以自19年7月份以来，新能源车销量连降6个月，面对此种困境，科技部部长万钢在2020中国电动汽车百人会论坛上提议：“2020年底前，新能源汽车财政补贴不要再退了，补贴的技术标准也不要再变了，给企业留出时间去做技术提升和创新吧”。
透过科技部长万钢的话，可以看出新能源汽车销量走高主要得益于补贴政策的优惠，而非产品本身的优势。如今新能源市场除了要应对补贴退坡外还面临疫情带来的消费退减，靠市场补贴养大的新能源汽车市场，大而不强，显然难以凭一己之力度过难关。
所以车评社建议，2020年的新能源补贴政策需保持相对稳定，尽量避免出现大幅退坡。同时对电池性能、能耗水平增加更为细致的规定，鼓励厂商研发生产能量密度更高的电池、更好的电控技术、更轻量化的车身，以提高企业核心技术，维护市场平衡。
3）车企的税收等政策补贴
近日，全国工商联汽车经销商商会发布了新冠疫情对汽车经销行业的影响反馈调研结果，调查数据显示，新冠疫情打乱了行业的正常运行节奏，短期内汽车产销将受到巨大冲击，零部件供应链体系被打乱；长期来看，疫情的“蝴蝶效应”会逐步显现，或将对上半年利润造成影响，预计33%受调研企业亏损，13%的企业比上年同期减少50%以上。
调查数据罗列了疫情期间汽车经销企业受影响的主要几个方面，其中较为突出的有：企业售前客流量及售后进厂台次大幅减少；防控物资短缺、采购成本增加；企业贷款压力大、资金周转困难；企业运营成本上升、房屋租金及员工工资和社保税费等支付成问题。此外，已有订单无法完成交易、机厂任务及政策导向不清晰、政府没有对汽车行业的信贷支持、配件周转周期加大、供应链断裂、无法及时办理上牌、过户等业务等方面的也不可忽视。
中汽协针对目前汽车行业普遍存在的这些困难，整理建议政府支持企业疫情期间免缴养老保险、失业保险和工伤保险费、减免房产税、土地使用税。此外，企业还可申请依法办理延期三个月缴纳税款，改善企业资金流通性。
4）个人购置税减免或减半政策
除了关注企业方面税收补贴外，消费者的实际优惠也将成为推动市场重新恢复活力的手段之一。
2009年年初国务院审议并通过了《汽车产业和钢铁产业调整振兴规划》，《规划》要求，从2009年1月20日至12月31日，1.6升及以下排量乘用车将减半征税，即按5%征收车辆购置税（现行车辆购置税的税率为10%）。购置税减半政策实施当年，中国汽车销量从2008年的928万辆一跃达到2009年的1360万辆，销量猛增46.2%，其中乘用车销量首次超过1000万，中国汽车销量也首次跃升至全球榜首。
此后，购置税减半政策一直延续至2016年，中国汽车产销量也逐年攀升，也正是购置税减半这7年给自主品牌带来了黄金发展期，长安、长城、吉利等快速跻身百万车企行列。2017年1月1日起，减半政策结束，当年，中国汽车销量微增3%，达2887.9万辆。
2018年，购置税减免政策彻底取消，恢复按10%的法定税率征收车辆购置税，中国汽车销量出现28年来首次下滑。2019年，我国汽车行业面临的压力进一步加大，产销量与行业主要经济效益指标均呈现负增长。
时间来到2020年，受疫情影响，多方权威专家预判汽车行业将继续大幅下滑，这意味着大量工厂尤其竞争力孱弱的自主品牌工厂面临倒闭，所以出台相关政策以稳定汽车消费是当务之急。
针对现阶段车市情况，车评设建议国家适时恢复重启2009年以来的购置税减免政策，将1.6升及以下排量乘用车减半征税更改为“1.8升及以下排量乘用车将减半征税"，惠及更大范围的消费者，以刺激汽车消费。
5）国五切换国六区域性推迟
2019年是国五国六的过渡年，本着“环保减排、技术提升”推出的国六换代本是一件促进车企进步的好事，却不曾想给本就步入“寒冬”的车企带来了不小的压力。
根据国六标准要求，自2020年7月1日起，所有注册登记的轻型车（乘用车）应符合国六a阶段要求，其中，轻型车的PN限值需达到6*10^11/km。有业内专业人士称：“没有疫情，车企升级到这个标准也不轻松，再加上突发的疫情，车企更是雪上加霜。”
同时，疫情使得企业产品认证和产品验证工作几乎陷入停滞状态。据了解，2019年大部分车企启动了PN限值车型产品的验证，突如其来的疫情在客观上延长了企业产品验证以及权威机构对产品认证的周期，而后者将直接影响车企原计划的新品切换。这意味着，部分车企在7月1日后将可能会陷入“无车可卖”的窘境。因此，国五国六的切换推迟在目前看来刻不容缓。
此外，乘联会秘书长崔东树也表示，虽然疫情冲击当下车市，但危中有机，中国家庭私车消费基数低，潜力大。更多的挖掘车市机遇，推动首购群体购车的热情进一步提升，推动车市2020年前低中高后强的走势还是有机会的。
写在最后：
这个不平凡的2020年，注定成为难以磨灭的记忆。但是，我们相信所有的努力都不会白费，因为疫情终将过去，也没有一个春天不会到来，相信在各界的共同努力下，汽车市场终将熬过这个“冬天”。（本文由车评社编辑部原创出品，转载请注明出处：车评社）
本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。
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