Question

律师:请教一个债权债务争议的问题

一个案例：

甲方将一个私有的水库资产（大坝和房屋、渔船等）和承包的国有水面使用权以160万元的价格转让给乙方，在合同中约定：甲方在合同生效后20天内将水库资产和水面使用权交给乙方；乙方在合同生效3天内向甲方支付转让费100万元，另60万元在90天内付清，如没按时支付，每拖延一天，乙方向甲方支付滞纳金千分之一。在合同中并约定甲方“并负责乙方办理好国有水面使用证的过户手续”（合同中没约定办好过户手续的时间）。按照当地政府的文件的规定：办理国有水面使用证过户，要由出让方和受让方共同提出申请，并提交原水面使用证的复印件和原证，出让方和受让方的转让合同，出让方和受让方的身份证复印件等手续和相关材料。这些材料提交给政府渔业主管部门后，由政府渔业主管部门审查核准后办理水面使用证过户。

合同生效后，一是甲方：按时将水库资产和国有水面使用权交给了乙方，并将应提交给政府渔业主管部门办理国有水面使用证过户的申请报告、原水面使用证的复印件和原证、出让方和受让方的转让合同、出让方的身份证复印件等相关材料给了乙方一份和提交给政府渔业主管部门一份。二是乙方：按时支付了第一笔转让费100万元，但没有将应提交给政府渔业主管部门办理国有水面使用证过户的申请报告、受让方的身份证复印件等相关材料提交给政府渔业主管部门，也没有按时支付第二笔转让费，乙方不支付的理由是，甲方“未能办理好过户”。现时过二年，乙方在甲方无数次的催促下才向政府渔业主管部门提交了办理国有水面使用证过户的申请报告、受让方的身份证复印件。可是对尚欠的60万元转让费仍然不肯支付，仍以甲方“未能办理好过户”为由拒绝支付。

请教律师们：

1、乙方以甲方“未能办理好过户”为由拒绝支付的理由成立吗？“未能办理好过户”是甲方的责任吗？

2、“甲方并负责乙方办理好水面使用证的过户手续”，这句话的意思与“甲方负责乙方办理好水面使用证”或“甲方负责办理好过户”的意思相同吗？

3、 “甲方并负责乙方办理好水面使用证的过户手续”， 从语法上分析这句话的意思应该如何理解？

4、办理好水面使用证的过户涉及到行政许可和民事作为两种法律关系和甲方、乙方、政府渔业主管部门三方的行为，其中有一方不作为，就不可能办理好水面使用证的过户。按照上述甲乙双方履行合同的情况，是那一方违约？“未能办理好过户” 的责任是甲方吗？

5、甲方如何向乙方追讨尚欠的转让费，甲方有权向乙方要滞纳金吗？如果甲方有权向乙方要滞纳金，其计算滞纳金的时间应该从何时算起？

敬请高明的律师帮忙支招，此官司甲方打赢，甲方定当重谢！关键是滞纳金。

Answer 1

我来回答你的问题：
1、乙的理由不成立。未能办理好过户不是甲方的责任。理由如下：按照当地政府的文件的规定：办理国有水面使用证过户，要由出让方和受让方共同提出申请，并提交原水面使用证的复印件和原证，出让方和受让方的转让合同，出让方和受让方的身份证复印件等手续和相关材料。但乙方没有将应提交给政府渔业主管部门办理国有水面使用证过户的申请报告、受让方的身份证复印件等相关材料提交给政府渔业主管部门。致使政府渔业主管部门因缺少一方的资料而无法办理过户手续。
2、这个意思相同与否不重要，因为办理国有水面使用证过户，要由出让方和受让方共同提出申请，并提交原水面使用证的复印件和原证，出让方和受让方的转让合同，出让方和受让方的身份证复印件等手续和相关材料。双方的约定不能违反法律的强制性规定。
3、看2的回答即可。
4、是乙方违约；责任在乙方，因为乙方没有将应提交给政府渔业主管部门办理国有水面使用证过户的申请报告、受让方的身份证复印件等相关材料提交给政府渔业主管部门。
5、可以协商、找基层组织调解或者去法院起诉。甲方有权向乙方要滞纳金。计算时间应该从双方去办理过户手续时乙方没有提交该提交的资料时算起。

Answer 2

1、该理由成立与否要看合同的约定，“未办理好过户”是否是甲方责任也要看合同的约定。
2、和3、甲方负责办理过户手续，但应要求乙方予以协助，如有证据证明乙方拒不协助可起诉。
4、最起码是甲方怠于行使自己的权利，假如乙方不配合办理过户手续，在固定证据后可以随时起诉要求乙方配合办理、并支付剩余转让费用。
5、最重要的是合同的约定，没看合同的约定条款所有的解答均是无源之水，任何时候甲方均可以向乙方追讨转让费，假如约定滞纳金，也可以追讨，但计算应从合同约定的付款期限算起。假如未约定滞纳金，甲方也可以追讨利息，按同期银行贷款利率计算。

Answer 3

1、乙方以甲方“未能办理好过户”为由拒绝支付的理由不能成立，此责任由乙方承担，乙方应当协助甲方履行合同的义务。
2、不管是“甲方并负责乙方办理好水面使用证”还是“甲方负责办理好过户” 乙方应该协助甲方保证合同的履行，如果由于乙方的原因导致合同没有适当履行，此责任由乙方承担。
3‘既然责任由乙方承担，怎么理解这句话关系不大。
4’甲方构成违约，但这是由乙方的行为导致甲方不能适当履行合同，此责任由乙方承担。
5‘滞纳金（Overdue Payment）指对不按纳税期限缴纳税款的纳税人，按滞纳天数加收滞纳税款一定比例的款项，它是税务机关对逾期缴纳税款的纳税人给予经济制裁的一种措施。滞纳金是由国家法律、法规明文规定的款项，个人和其他团体都无权私自设立；所以双方自拟的滞纳金是不符合国家法律规定，甲方可以就乙方没有按期付款要求赔偿违约金。