Question

郑州市轨道交通运营服务成本规制办法政策

Answer 1

郑州市轨道交通运营服务成本规制办法政策

一、制定背景

郑州地铁自首线开通以来，目前已开通7条地铁线路，有效缓解了郑州城区的交通压力。为促进郑州市轨道交通事业持续、健康发展，保障轨道交通长期、可靠、安全运营，制定了《郑州市轨道交通运营服务成本规制办法（试行）》。

二、制定依据

按照《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》、《国务院办公厅关于保障城市轨道交通安全运行的意见》和《郑州市人民政府关于进一步加快轨道交通发展的意见》等相关规定。

三、主要内容

第一章 总则。主要是制定本办法的目的依据、基本原则、实施范围和受益对象、补贴资金来源等。成本规制范围为所有建成并载客运营的轨道交通线路，各条线路计算补贴的时点为正式计入运营成本之日;票款补贴的受益对象为乘坐郑州市城市轨道交通工具的乘客，市财政局将补贴款直接拨付至轨道交通企业;财政补贴采取成本分担机制，由市本级、六县（市）及上街区等共同承担。 

第二章 成本规制和经营收入。主要是明确界定成本规制、经营收入。成本规制包括日常运营成本、折旧及摊销等;日常运营成本主要是依据郑州地铁集团历年来历史数据，对标行业数据，经过分析研究确定;折旧及摊销、财务费用、税金及附加等成本主要是按照相关法律法规政策规定确定;经营收入主要包括票款收入、资源开发收益;资源开发收益包括广通商收益、土地综合开发等资源开发收益。

第三章 财政补贴核定。主要是明确财政补贴核定办法。财政补贴=差额票价*年客运周转量-年度资源开发收益。

第四章 综合考核。主要是建立健全对轨道交通企业的年度综合绩效考核评价体系，并将考核结果与财政补贴挂钩。超支不补，节约奖励。

第五章 补贴资金管理。主要明确了财政补贴的测算、预算编制、拨付程序。按照清算结果，多退少补。

第六章 职责分工 共3条。主要明确了市财政局、市交通局、地铁集团的职责。

第七章 共1条。本办法自发布之日起实施。

四、适用范围

《办法》适用于郑州市所有建成并载客运营的轨道交通线路，包括地铁系统、轻轨系统、单轨系统、有轨电车、磁浮系统、自动导向轨道系统、市域快速轨道系统等。