Question

利益相关者理论解释了矿区利益分配主体之间的系统关系

Answer 1

“利益相关者”这一词最早被提出可以追溯到1984年，弗里曼出版了《战略管理：利益相关者管理的分析方法》一书，明确提出了利益相关者管理理论（陈小芳，2011）。利益相关者管理理论是指企业的经营管理者为综合平衡各个利益相关者的利益要求而进行的管理活动。与传统的股东至上主义相比较，该理论认为任何一个公司的发展都离不开各利益相关者的投入或参与，企业追求的是利益相关者的整体利益，而不仅仅是某些主体的利益。目前，国内学者综合了几种观点，认为“利益相关者是指那些在企业的生产活动中进行了一定的专用性投资，并承担了一定风险的个体和群体，其活动能够影响或者改变企业的目标，或者受到企业实现其目标过程的影响”（孙晓，2009）。这一定义既强调了投资的专用性，又将企业与利益相关的相互影响包括进来，应该说是比较全面和具有代表性的。该理论解释了矿区利益分配主体之间的系统关系。

利益相关者管理理论是指企业的经营管理者为综合平衡各个利益相关者的利益要求而进行的管理活动。目前，国内学者综合了几种观点，认为“利益相关者是指那些在企业的生产活动中进行了一定的专用性投资，并承担了一定风险的个体和群体，其活动能够影响或者改变企业的目标，或者受到企业实现其目标过程的影响”。这一定义既强调了投资的专用性，又将企业与利益相关者的相互影响包括进来，应该说是比较全面和具有代表性的。一般企业的利益相关者包括股东、企业员工、债权人、供应商、零售商、消费者、竞争者、中央政府、地方政府以及社会活动团体、媒体等。

采矿活动往往对矿区的经济、环境、社会、文化等带来很大的影响，而通常情况下，社区居民从采矿活动中获得的收益较少甚至没有。目前，国外矿区建设的一项利益分配制度是实行利益相关者协议，该协议是矿山企业进入前，各利益相关者共同签署并遵守的一份协议，是当地居民及其他利益相关者获取利益保障的平台，同时对建立和维持社区和谐关系也起到了非常关键的作用。根据利益相关者理论，可将矿山企业的利益相关者进行划分。

图2-1 利益相关者利益关系图

如图2-1所示，和谐矿区建设过程中涉及利益相关者各方主要包括：矿山企业、政府、矿区居民、主管部门、股东、员工等。各方的利益需求为：政府的要求是企业及时足额缴纳赋税，并维持社会秩序和稳定提供就业，从而改善社区的经济状况；社区居民要求社区良好的环境，以及工作机会和福利；企业要求是企业稳定发展和高投资回报；员工的要求是稳定的收入、晋升机会和工作条件；主管部门希望提升矿业形象，矿业可持续发展；NGO评估、支援与对话。