Question

招标法与采购法的区别？

Answer 1

两法的主要区别有：
　　（一）规范的主体不同
　　《政府采购法》规范的主体是各级国家机关、事业单位和团体组织。
　　《招标投标法》规范的主体则无限制，凡是在我国境内的任何主体进行招标投标活动（强制或自愿），包括私人企业以及其他非法人组织。并且，《招标投标法》不但规范招标（采购）主体，也规范投标（销售）主体，这与《政府采购法》规范的主体很大不同。
　　实践中，招标投标法许多条文是针对强制招标（工程建设项目及相关的货物、服务）而言，不适合当事人自愿招标的情况。
　　（二）规范的行为性质不同
　　政府采购法，规范的是政府采购行为。这种行为不仅包括招标采购，还包括询价采购、竞争性谈判采购、单一来源采购行为。
　　学术界常被视是一种行政行为，认为政府可以利用采购政策干预采购市场。
　　招标投标法，规范的是招标投标行为。是指招标人以招标公告或投标邀请书的方式，公开选择卖方一种交易方式。
　　仅指“标买”，不包括“标卖” 。是一种民事行为
　　同时从行为的过程看，政府采购行为要比招标投标行为来得长而复杂。
　　（三）强调的法律责任不同
　　虽然《政府采购法》与《招标投标法》都涉及民事责任、行政责任和刑事责任的规定，但两者的侧重点是不同的。
　　由于《政府采购法》属于行政法的范畴，规范的是政府机关单位如何管理规范政府采购行为，因而它强调的是行政责任；
　　《招标投标法》属于民法、经济法的范畴，招标投标行为是一种民事行为，因而强调的是民事责任。
　　（四）管理体制与操作模式的不同
　　
　　政府采购是实行财政统一管理，监察、审计和行政主管部门分工监督的体制。最高领导机关是财政部。
　　招标投标是实行发改协调指导，各行业（行政）主管部门归口监督的体制。最高领导机关是发改委。