Question

监理细则

Answer 1

　　在监理规划指导下，在落实了各专业的监理责任后，由专业监理工程师针对项目的具体情况制定的更具有实施性和可操作性的业务文件。它起着指导监理业务开展的作用。对中型及中型以上或专业性较强的工程项目，项目监理机构应编制工程建设监理实施细则。

　　作用

　　1、对业主的作用：业主与监理是委托与被委托的关系，是通过监理委托合同确定的，监理代表业主的利益工作。监理实施细则是监理工作指导性资料，它反映了监理单位对项目控制的理解能力、程序控制技术水平。一份详实且针对性较强的监理实施细则可以消除业主对监理工作能力的疑虑，增强信任感，有利于业主对监理工作的支持。

　　2、对承包人的作用：

　　1)承包人在收到监理实施细则后，会十分清楚各分项工程的监理控制程序与监理方法。在以后的工作中能加强与监理的沟通、联系，明确各质量控制点的检验程序与检查方法，在做好自检的基础上，为监理的抽查做好各项准备工作。

　　2)监理实施细则中对工程质量的通病、工程施工的重点、难点都有预防与应急处理措施。这对承包人起着良好的警示作用，它能时刻提醒承包人在施工中注意哪些问题，如何预防质量通病的产生，避免工程质量留下隐患及延误工期。

　　3)促进承包人加强自检工作，完善质量保证体系，进行全面的质量管理，提高整体管理水平。

　　3、对监理的作用：

　　1)指导监理工作，使监理人员通过各种控制方法能更好地进行质量控制。

　　2)增加监理对本工程的认识和熟悉程度，针对性地开展监理工作。

　　3)监理实施细则中质量通病、重点、难点的分析及预控措施能使现场监理人员在施工中迅速采取补救措施，有利于保证工程的`质量。

　　4)有助于提高监理的专业技术水平与监理素质。

　 　编制依据

　　①已批准的工程建设监理规划;

　　②相关的专业工程的标准、设计文件和有关的技术资料;

　　③施工组织设计。[1]

　　写法

　　《建设工程监理规范》(GB50319)规定：对于建设工程的新建、扩建、改建监理与相关服务活动，监理实施细则应在相应工程施工开始前由专业监理工程师编制，并报总监理工程师审批。

　　《公路工程国内招标文件范本》监理工程师的定义：指业主为实施本合同委托的承担本合同工程监理工作的独立法人。所以监理实施细则应是监理单位提供的技术资料，考虑工程项目的施工条件、技术特点，监理实施细则应由监理公司组织一批有经验的[2] 工程师共同商讨形成，也可由专业监理工程师根据商讨结果执笔完成。鉴于专业监理工程师的自身水平与经验不足，单纯由专业监理工程师起草，应该是欠妥当的。

　　监理实施细则应有针对性、切合实际的可行性，要求专业性一定要突出，明显体现监理程序与监理方法。

　　监理实施细则写法如下

　　1、在施工准备阶段，如何审查承包人的施工技术方案;在各分部工程开工之前，如何对承包人的准备工作做具体地检查及说明检查内容。

　　2、在施工阶段，如何对工程的质量进行控制;明确各质量控制点的位置及对质量控制点检查的方法;对质量通病提出预控措施，提醒承包人如何进行预控。

　　3、指导质量监理的工作内容，如何进行动态控制，做好事前、事中、事后控制工作。

　　4、明确施工 质量监理的方法，即检查核实、抽样试验、检测与测量、旁站、工地巡视、签发指令文件的适用范围;对各个阶段及施工中各个环节各道工序进行严格的、系统的、全面的质量监督和管理，保证达到质量监理的目标。

　　5、突出重点，书写如何对工程的难点、重点进行质量控制，如何预防和处理施工中可能出现的异常情况。

　　6、制定质量监理程序(即工作流程)来指导工程的施工和监理，规范承包人的施工活动，统一承包人和监理工程师监督检查和管理的工作步骤。

　　内容

　　一、工程概况

　　二、监理依据

　　三、监理工作范围及工作目标

　　四、监理工作内容

　　1、准备阶段

　　2、施工阶段

　　五、监理工作流程

　　六、监理工作的控制要点及目标

　　1、督促施工单位建立健全安全生产管理制度、责任制度及安全技术操作规程;

　　2、审查施工单位的专项方案;

　　3、审核施工单位的管理人员及特殊工种作业人员的资格;

　　4、核查特种设备的验收手续;

　　5、安全检查

　　七、监理工作的方法及措施

　　1、监理工作方法(手段)

　　2、监理工作措施

　　八、安全质量隐患及事故的处理程序

　　1、安全质量隐患的处理程序

　　2、安全质量事故的处理程序

　　九、监理工作制度

　　1、设计文件、图纸审查制度;

　　2、施工图纸会审及设计交底制度;

　　3、施工组织设计(专项施工方案)审查制度;

　　4、工程开工申请审批制度;

　　5、工程材料，半成品质量检验制度;

　　6、安全物资查验制度;

　　7、设计变更处理制度;

　　8、工程安全隐患整改制度;

　　9、工程安全事故处理制度;

　　10、监理报告制度;

　　11、监理日记和会议制度。

　　12、监理组织工作会议制度;

　　13、对外行文审批制度;

　　14、安全监理工作日志制度;

　　15、安全监理月报制度;

　　16、技术、经济资料及档案管理制度。

　　十、监理资料