Question

河北省土地承包合同管理办法(试行)

Answer 1

第一章　总则第一条　为了加强土地承包合同的管理，调整好国家、集体和个人三者之间的经济关系，坚持土地社会主义公有制，维护土地承包合同双方的合法权益，稳定和完善农村双层经营体制，切实保护和经营好土地，不断提高土地生产率和劳动生产率，加快农业生产发展，根据国家有关法律，结合我省实际情况，制定本办法。第二条　本办法所指土地承包合同系指农村集体耕地承包合同。第三条　土地承包合同是发包和承包双方为了落实农业生产责任制，明确相互权利义务关系而签订的协议。
　　属于村农民集体所有和乡（镇）农民集体所有的土地，发包方分别是村合作经济组织（或村民委员会）和乡（镇）合作经济组织；承包方一般为本组织的成员。对剩余土地，经社员（村民）大会或社员（村民）代表会议讨论同意，可以引进外地农业劳动力承包。
　　本办法实施前依法签订的未到期的土地承包合同仍然有效，应使其不断完善。已失去职能的原生产队为发包方的，发包方自然变更为村合作经济组织（或村民委员会）。
　　全民所有制单位和集体所有制单位，可将其使用的国有土地发包给集体或者个人承包经营，从事农业生产。第四条　土地承包应尽可能集中连片，在工副业比较发达、有转移劳动力场所、经济条件较好的地区，应逐步发展规模经营。第五条　在有条件的地方，经过试点可有计划地辟设公益田，其收益用于解决村办中小学教育经费及其他公用事业费开支不足的问题。第二章　合同订立和履行第六条　土地承包合同一般应包括下列内容：
　　（一）合同名称；
　　（二）发包方和承包方名称；
　　（三）承包土地面积、坐落位置、质量等级、承包期限；
　　（四）经营项目；
　　（五）承包方应交纳的农业税、承包款数额和履行的期限、方式；
　　（六）承包方每年提供产品（包括国家定购等）的数量、质量和提供劳动积累数量，及其履行的具体办法；
　　（七）发包方应提供无偿或有偿物质、技术服务的条件和应承担的其他义务，及其履行的具体办法；
　　（八）发包方对土地等公有生产资料的利用、维护、改良等方面的要求和奖罚办法；
　　（九）违背合同的经济责任；
　　（十）合同变更和解除的条件；
　　（十一）根据法律规定或当事人协商应约定的其他事项；
　　（十二）土地承包合同签订日期。第七条　土地承包方式、期限、服务项目、收益分配、奖罚办法等重要事项，由社员（村民）大会或代表会议根据国家法律、政策和本集体组织章程讨论决定。承包方不是本组织成员的，合同规定的重要事项不受当地集体组织章程变更和社员（村民）大会或代表会议新意见的约束。第八条　土地承包合同期限应长些。经营项目、承包款额、农产品品种和数量、服务项目等合同条款的限期可根据实际情况修订。修订时，对承包方依靠自己力量增加投入、培肥地力、使土地生产率提高的，发包方不得提高承包指标。第九条　鼓励依照《河北省土地管理条例》的规定开发荒山、荒地、滩涂，有计划地扩大耕地，对新开垦的耕地，由发包和承包双方经过认真协商，签订承包合同。第十条　土地承包合同必须采取书面形式。合同书一式三份，由发包和承包双方签字盖章后，到土地承包合同管理机关办理鉴证手续，发包、承包和鉴证三方各执存一份。
　　经土地承包合同双方协商同意的有关修订合同的文书、图表，是合同的组成部分。第十一条　土地承包合同依法成立后，即具有法律约束力，合同双方必须严格遵守，任何一方不得擅自变更或解除。第十二条　承包方对其承包的土地只有合同规定的使用权、经营权和依法转让权，不准出卖、抵押、弃耕、葬坟，不得擅自建房、毁田起土、打坯、挖塘、开矿等。未经地、市、县统一规划，不得擅自在承包土地上栽植果树和其它树木。第十三条　土地承包合同期满后，发包方应优先让承包方继续承包其使用的土地，经双方协商同意后延长合同期或签订新合同。不再承包原土地的，对其使土地新增生产力（包括新增机井、田间设备等），发包方或新承包户应给予合理补偿。第十四条　发包方应逐步对土地分等定级或质量估价。在每年年终或社员（村民）公认适宜的其它时间，组织干部、老农和技术员检查合同执行情况，评审土地经营状况。对积极整治土地、增加投资、培肥地力、搞农田基本建设的承包方，应予以鼓励；对土地经营不好的进行批评教育；对严重违反本办法第十二条规定的，应予以经济处罚，直至收回承包的土地。