Question

申论标题要上下空一行再写的吗？为什么书上都说要空，大家又说不用空，真的很纠结

Answer 1

不要空。
申论考试毕竟不是正式公文，公文在印刷时要有特定的格式，会要求字体、大小、空行等，但考试时不需要空。