Question

火灾隐患的含义是什么？

Answer 1

　　火灾隐患的定义

　　《中华人民共和国消防法》第二十五条规定：“公安消防机构发现火灾隐患，应当及时通知有关单位或者个人采取措施，限期消除隐患。”但截止到目前，火灾隐患尚无统一的定义，存在分分歧的主要观点有：

　　（1）火灾隐患是指潜在的随时可能发生火灾的不安全因素（祸患），其中可能造成重大经济损失和人员伤亡以及严重政治不良影响的，称为重大火灾隐患。

　　（2）火灾隐患是指在生产、经营、生活中可能引起火灾或爆炸危险的不安全因素。

　　（3）火灾隐患是指潜伏着随时可能发生火灾或化学爆炸（或爆炸燃烧）的不安全因素，其中能造成严重后果（主要指重大经济损失或人员伤亡以及严重政治不良影响）的，称为重大火灾隐患。

　　（4）《防火手册》和《消防管理手册》对火灾隐患的定义是指在工业、交通、农业、商业、科研、文化、教育、体育、卫生以及其它社会生活中可能造成火灾危害的不安全因素。重大火灾隐患是指这种不安全因素的可能性很大，其后果又将是损失大、伤亡大、影响大。

　　上述观点虽有共同之处，但各自侧重有所不同。笔者通过归纳和分析认为，火灾隐患的定义应针对其应用范围有所区别。在广泛的消防安全领域，火灾隐患可定义为可能导致发生火灾或使火灾危害增大的各类潜在不安全因素，包括人的认知局限、人的不安全行为、管理上的缺陷和物的不安全状态。此定义根据火灾危险源理论推导得出，它体现了火灾危险源定义和分类的全部要素，具有普遍意义，可称其为广义的火灾隐患。而针对公安消防机构执法实践，火灾隐患是指因违反消防法规而导致建（构）筑物或可燃物资可能发生火灾或使火灾危害增大的各类潜在不安全因素，包括人的不安全行为、管理上的缺陷和物的不安全状态。此定义可称其为狭义的火灾隐患。定义中建（构）筑物包括其本身和内容物—物资、人员、；可燃物资主要指储存设施及堆场中的可燃物资。

　　从火危险源和火灾隐患辨析的角度看，狭义的火灾隐患具有进一步展开论述的实际价值，故以下所称火灾隐患均指狭义的火灾隐患。

Answer 2

火灾隐患是指：违反消防法律法规，可能导致火灾发生或火灾危险增大，并由此可能造成火灾事故后果的各类潜在不安全因素。

法条链接：《中华人民共和国消防法》

1、第五十四条   公安机关消防机构在消防监督检查中发现火灾隐患的，应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除隐患；不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，公安机关消防机构应当依照规定对危险部位或者场所采取临时查封措施。

2、第五十五条   公安机关消防机构在消防监督检查中发现城乡消防安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求，或者发现本地区存在影响公共安全的重大火灾隐患的，应当由公安机关书面报告本级人民政府。

接到报告的人民政府应当及时核实情况，组织或者责成有关部门、单位采取措施，予以整改。