Question

中国现代意义的社区服务是从什么时候开始兴起

Answer 1

中国城市社区服务自1986年提出并在全国大中城市倡导开展
目前我国

社区服务大致经历了以下三个阶段。
第一阶段为起步阶段。主要是经济相对发达的大中城市在街道、居委会(基层社区)层面初步开展了为老年人、残疾人、优抚对象等民政服务对象提供福利服务和为社区居民提供便民利民服务的社区服务活动。尝试性开展了一些社区服务项目，如为有需要的社区老年人提供老年活动场所，在社区召集有积极性的有能力的人办起小杂货店、小修理铺、便民早点等，以壮大居委会的经济收入，满足社区居民的部分生活需要。
第二阶段为发展阶段。这一阶段全国多数城市开展了社区服务，不少城市社区服务形成了系列发展的态势，有的是八大系列，有的是十大系列，社区服务几乎包括了社区需要的所有社会服务。1993年8月，民政部联合中央其他13个部委局发布《关于加快发展社区服务的意见》，明确了社区服务是社会保障体系和社会化服务体系的一个重要行业，是具有福利性质的第三产业，第一次提出社区服务要向社会化、产业化方向发展，要建立自我积累和自我发展的运行机制，要强化“以服务养服务”的意识，即以有偿服务(经营性服务)养无偿服务(福利服务)。
第三阶段为全面纳入社区建设阶段。一是社区服务的服务领域更为宽广，服务职责更为全面，从最基本的社会保障到高档次的社会化服务，几乎无所不包；二是社区服务越来越成为政府解决下岗工人再就业的一个重要途径；三是社区服务的科技含量增加。
在新的形势下，大力推进社区建设，不断深化社区服务，是解决城市发展中诸多社会问题的有效途径。随着经济体制改革的不断深入，城市经济社会发展中各种新情况、新矛盾、新问题不断涌现：一是随着改革的不断深入，越来越多的企事业单位开始走向市场，广大职工和离退休人员也开始从“单位人”向“社会人”转变。二是随着国有企业改革力度的加大和企业市场竞争的加剧，使大批下岗人员流向社区。如何把解决下岗人员的管理、教育、生活安排、再就业和社会保障与社区服务有机结合，己成为迫切需要解决的新课题。三是随着城市化步伐的加快和城市户籍制度改革的深化，大量的农村富余劳动力涌入城市，城市外来流动人口急剧增加。社区能否把城市流动人口管理好，事关城市的繁荣安定。四是在社会发展变革的过程中，由于人们各种思想观念以及利益之间的相互冲撞，社区现实生活中不断出现着大量的人民内部矛盾，盗窃等各种社会治安问题时有发生，社会不安定因素增加。而要解决这些问题，单靠哪一个部门、单位是做不到的，只有形成合力，抓好基层社区建设，积极开展社区服务，才能使社会矛盾得到有效缓解。