Question

清朝,政治,康熙,乾隆年间,中央行政机构的演变过程

Answer 1

清初沿明制，将原设之内三院改为内阁，作为中央最高行政机构，为正二品衙门，设大学士为内阁长官，各兼尚书衔，并加殿阁衔。其时殿阁衔为四殿二阁，即中和殿、保和殿、文华殿、武英殿、文渊阁、东阁。原内三院之一的内翰林院则分出另立， 不归内阁。雍正八年（1730年），定内阁为正一品衙门，雍正九年（1731年）增设协办大学士。乾隆十三年（1748年），定内阁设大学士满、汉各二人，协办大学士满汉各一人或各二人。大学士均加殿阁衔， 成三殿三阁之制， 即保和殿大学士、文华殿大学士、武英殿大学士、文渊阁大学士、体仁阁大学士、东阁大学士，惟保和殿大学士不常置。协办大学士不加殿阁衔。内阁职掌为“掌议天下之政，宣布丝纶，厘治宪典，总钧衡之任，以赞上理庶务”，而票拟本章则是其经常性的任务。
雍正七年（1729），因用兵西北，以内阁在太和门外，恐漏泄机密，始于隆宗门内设置军机房，选内阁中谨密者入值缮写，以为处理紧急军务之用，辅佐皇帝处理政务。十年（1732），改称“办理军机处”，简称“军机处”。军机处成立后，议政王大臣会议于乾隆五十六年(1791年)被废止，内阁变成只是办理例行事务的机构，一切机密大政均归于军机处办理。军机处总揽军、政大权二端，真正成为执政的最高国家机关。军机大臣无日不被召见，无日不承命办事，出没于宫廷之间。皇帝行动所到的地方，军机大臣也无不随从在侧。但军机处完全置于皇帝的直接掌握之下，等于皇帝的私人秘书处。军机处在权力上是执政的最高国家机关，而在形式上始终处于临时机构的地位。