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乾隆时建立（“金瓶掣签”制度）加强对西藏管辖。
乾隆五十七年，乾隆帝颁布《钦定西藏章程》，对西藏地区的政治、宗教、军事和外交进行了全面的整顿和改革。“金瓶掣签”制度便是其中宗教事务改革的一项重要内容。
乾隆帝推行的“金瓶掣签”制度，是规定在拉萨大昭寺内供奉一尊金瓶，“灵童转世”时，由驻藏大臣将数名“灵童”的姓名、生辰用满、汉、藏三种文字写在签上，转入金瓶内，然后诵经七天，在驻藏大臣的监督下抽签决定一名“灵童”。
“金瓶掣签”的制度很好地维护了公正性，也让农奴主们无法暗箱操作人选，如此一来，朝廷对西藏的治理也得到了加强。
附：
金奔巴瓶即金瓶，珍藏于西藏拉萨大昭寺，为清代乾隆五十七年（1792）所赐，通高34厘米，通体以莲瓣纹、如意头纹、缠枝纹等图案组成。
金瓶外包五色锦缎制成的瓶衣。瓶口内插有签筒，筒内放置如意头象牙签五支，供寻找活佛和呼图克图灵童时用。
清政府为防止蒙藏贵族操纵大活佛转世，于乾隆五十七年（1792）而特意颁发的，共两只，一只贮北京雍和宫，一只存拉萨大昭寺。
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广东尚尧律师事务所
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