Question

建设基层工会的管理制度要遵循哪些原则？

Answer 1

一、坚持贯彻执行党和国家的方针政策

工会是工人阶级的群众组织，工会工作中要自觉按照党的思想政治领导，认真贯彻执行党和国家的方针政策，为发展社会主义市场经济作出自己的贡献。因此，基层工会的任何管理制度，都要遵循党和国家的方针政策，自觉遵守国家的法律法规。

二、坚持以指导工会工作的法规政策为依据

工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，指导工会工作的法规政策是基层工会开展全部工作和活动的法律依据和准绳，基层工会管理制度必须要自觉地按指导工会工作的法规政策的精神来制定。实际上，基层工会管理制度的一切规章制度都应当是指导工会工作的法规政策要求的具体化。

三、坚持发挥系统功能原则

发挥系统功能，是一切组织、一切期望具有活力的组织都必然要求的。基层工会要通过其组织活力来调动职工群众活力进行社会主义现代化建设事业，对系统功能的要求则更为突出。因此，在基层工会管理制度建设中应当立足全局，从总体上安排各部门的职能和制度的确立和发挥，同时还要考虑到与之相关的多方面的平衡协调，互相补充，相得益彰。总之，要按一种合力的最佳合成的状态去努力，尽可能减少分力，尤其要排除一切不利的因素。

四、坚持实用、可操作性原则

基层工会的工作是非常实际的具体工作，每一项工作都涉及如何做，怎么做，哪些可以做，哪些不可以做，哪些事要做到什么程度的问题。因此，基层工会在制定管理制度中，要坚持实用和可操作性的原则，尽可能具体化和规范化，以便利于指导实践。

五、坚持民主集中制原则

民主集中制原则是我党的根本组织制度，也是基层工会管理制度的建设原则。依照民主集中制的要求，就是在基层工会管理制度中，要充分发挥全体成员的积极性、主动性和创造性，同时又要服从统一的指挥、统一的步调。实践也表明，一些不合理的制度在约束职工群众积极性的发挥、不利于调动工作积极因素，是同民主集中制背道而驰的。因此，在基层工会管理制度建设中，贯彻民主集中制原则，要从实际出发，作出适度的具体规定。

总之，基层工会管理制度的建设和完善，一定要坚持创新与继承相统一，原则性与灵活性相统一的原则，从而把基层工会工作提高到一个新水平，在新世纪面临新形势、新任务、新挑战的新情况下，要将维护好最广大职工群众的利益放在首位。