Question

美国在历史上几次要把中国列为汇率操纵国中国

美国在历史上几次要把中国列为汇率操纵国中国，分别在什么时间点，中国每次做出了什么让步？尽量详细点，要专业金融知识。

Answer 1

　　1994年，美国曾将中国列为“汇率操纵国”。在1994年之后，美国就再没也没有把哪个国家列为是货币操纵国。
　　根据美国国会1988年通过的法律，财政部每年需提交两份货币报告，反映有关中国等主要贸易伙伴外汇操作的情况。
　　2007年，美国财政部部长保尔森当地时间13日公布了有关汇率问题的半年度报告，其中没有将中国列为汇率操纵国，这使得美国的一些议员相当失望。不过，保尔森再次呼吁中国政府允许人民币以更快速度升值。布什政府将中国列为汇率操纵国，其带来的后果也无非是由美国财政部出面与中国政府展开正式谈判而已。
　　2009年美国传统基金会的经济学家斯萨斯表示，人民币汇率问题已经被重新提上议程，美国财政部这次不会将中国列为汇率操纵国。但华盛顿要求“管理”中国贸易的呼声越来越高。一场强大的、针对中国的贸易保护运动随时可能爆发，只是到目前为止还在酝酿。
　　从斯萨斯的分析可以看到，人民币汇率问题实际上只是美国贸易保护运动的一个借口而已。在G20匹兹堡峰会上，美国抛出平衡世界经济应与敦促人民币升值相结合的理论，公开敦促人民币升值。当时国家主席胡锦涛就此表示，从根本上看，（全球经济）失衡根源是南北发展严重不平衡。很多经济学家也认为，现在该讨论的是如何回到各国间贸易“适度”失衡而全球平衡的状态，而非要求每个国家间的贸易都要平衡。
　　美国财政部要挟要把中国列入汇率操纵国，一夕列入了美国就可以针对中国所有出口征收27.5%的关税，逼得你不得不汇率增值，它就是这么对付日本、韩国、台湾的，日元升值了100%，人民币呢？根据商务部的调查，只要人民币升值3%到5%，中国逸动稀集型产业出口利润将为零，超过5%将有大量的企业开张。
　　汇率调整属一国主权范畴，但操纵汇率却为IMF和WTO明确禁止。所以对操纵汇率的界定，一方面因为汇率制度关系到一个国家的主权问题，另一方面因为汇率问题也是一个金融问题，而不是贸易问题，所以应由国际货币基金组织管辖。2009年10月16日,美国财政部再次未将华列汇率操纵国,肯定中国重要作用。

　　如果是列入汇率操纵国的话，这是一个非常严重的指控，就意味着美国会对中国采取全面的一些贸易方面提高贸易成本的做法，那么这对于中国或者是美国都是不可承受的压力，但是呢，美国之所以屡屡还要提起汇率操纵这四个字眼，而且在法律上还要这么做的话，我想主要是因为在我眼里，汇率操纵国其实是一项核武器，那么核武器是轻易不用的，但是它必须放的，就是不能马回南山，这样子的话，对于美国来说，他可进可退，他可以随时举起这个武器来压制其他的，他认为汇率操纵的国家，但是也有可能就是运用稍微退退步，然后来取得谈判方面的平衡，所以我想，有这个武器对于美国来说就是一件特别有利的事情。

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