Question

简要解释公共部门支出不断增长的现象？

Answer 1

公共部门支出不断增长的现象，增长的内在原因为公众可容忍税收水平的提高；公共支出增长的外在原因为社会经济发展突变使得税收水平提高。
公共支出是西方学者对资本主义国家财政支出的称谓。因资本主义国家的财政支出涉及中央政府、地方政府和公共法人组织（主要是资本主义国家的国有企业）等“公共部门”，故名。西方学者认为，公共支出既可定义为在公共部门控制下的一切支出；也可单指以政府税收或借款作为资金来源的那部分支出。传统惯用的公共支出范围指，中央政府和地方政府的经常性支出、资本性支出，以及公共法人组织的资本性支出。
公共支出就是公共财政的支出，是政府为市场提供公共服务所安排的支出。公共支出可以确保国家职能的履行，政府经济作用的发挥，在市场经济社会中，可以支持市场经济的形成和壮大。公共投入是政府或其他非政府组织对社会再生产和社会扩大再生产的间接投入，对社会再生产和社会扩大再生产有着不可替代的保障和推助作用。经济不是孤立的事物，它是社会生活的组成部份之一，与其他社会生活有着不可割裂的密切联系。公共支出按与市场关系分类有购买性支出和转移性支出。购买性支出，又为消耗性支出，这类公共支出形成的货币流，直接对市场提出购买要求，形成相应的购买商品或劳务的活动。购买性支出基本上反映了社会资源和要素中由政府直接配置与消耗的份额，因而是公共财政履行效率、公平和稳定三大职能的直接体现。转移性支出，是指政府将钱款单方面转移给受领者的支出活动。转移性支出形成的货币流，并不直接对市场提出购买要求，即不直接形成购买产品或劳务的活动。转移性支出所提供的货币，直接交给私人和企业，而不是由政府单位直接使用。