Question

上海市外高桥保税区管理办法

Answer 1

第一章　总　则第一条　为了扩大对外开放，促进国际经济合作，根据国家法律、法规和有关政策规定，制定本办法。第二条　经国务院批准设置上海市外高桥保税区（以下简称保税区）。保税区位于上海市浦东外高桥地区，是一个封闭式的综合性对外开放区域。第三条　保税区主要发展对外贸易和转口贸易、港口、仓储、出口加工以及金融服务等业务。第四条　国家依法保护保税区内中外投资者的合法权益，
　　保税区内的公司、企业、办事机构、其他经济组织和个人，必须遵守中华人民共和国法律、法规和本市的有关规定，但本办法有特别规定的，按照本办法执行。第二章　管理机构第五条　保税区由上海市人民政府（以下简称市政府）批准设立的管理委员会（以下简称管委会）实行统一管理。管委会的主要职权是：
　　（一）制订和修改保税区发展规划，经市政府批准后组织实施。
　　（二）制定和发布保税区的各项管理细则。
　　（三）按照规定的权限，审批保税区内的投资项目。
　　（四）按照规定的权限，负责保税区内有关环保、土地、工商行政及公共设施和公益事业等方面的管理工作。
　　（五）行使市政府授予的其他职权。第六条　在保税区封闭线的出入境处和进出非保税区的通道处设立海关、边防检查站。为处理保税区内的有关事务，在区内设立海关、税务、公安等管理机构。第七条　设立保税区开发公司，从事保税区内市政设施建设和房地产经营；为保税区内企业提供生活服务；协助投资者兴办企业，并帮助联系水、电、煤气及通信设施等的供应工作。第三章　投资及经营管理第八条　除经国家规定的主管部门批准外，保税区内出口加工企业的产品应当全部外销。第九条　转口贸易的货物在保税区内储存不超过一年。如有特殊情况，经海关批准可适当延长，但延长期不得超过一年；超期不出运的，由海关按有关规定处理。第十条　允许在保税区的仓库内进行货物分级、包装、分装、挑选、贴商标等商业性简单加工，但须事先经海关批准。第十一条　保税区内禁止举办对环境造成污染的项目。第十二条　保税区内企业对本企业生产的产品及提供的服务可自行定价。第十三条　保税区内企业及办事机构必须建立财务、会计帐册。经营多种业务的企业的会计帐册，应按业务种类分别建立。
　　对进出口免税及保税的货物，应建立海关认可的专门帐册。第十四条　保税区内企业根据生产经营需要，可自行确定机构和人员编制，可在上海市范围内公开招聘职工；经保税区主管机构认可后，也可到市外招聘。企业职工实行劳动合同制。工资分配形式由企业自定。第四章　外贸管理第十五条　允许经国家主管部门批准的保税区内的贸易企业，从事转口贸易和为保税区内的企业代理生产用的原材料、零配件进口及产品出口。第十六条　允许保税区内的生产性企业从事本企业生产用原材料、零配件、设备的进口和产品的出口；允许其直接对外承接与生产相关的加工业务。第十七条　国家规定统一经营的出口商品或外国对我国实行被动配额的商品，一般不应在保税区内生产出口。凡涉及进口许可证管理的货物，从国外进入保税区时，免领进口许可证；如运入非保税区使用，则应按国家现行规定申请和交验进口许可证。凡涉及出口配额和出口许可证管理的货物，从非保税区运入保税区时，应按国家现行规定申请配额、许可证，海关凭许可证放行。第五章　金融管理第十八条　经中国人民银行批准在本市设立的国内银行和外（合）资金融机构，允许进入保税区设立营业机构，经营区内外币、外汇业务。
　　保税区的货币管理办法，将依照国家有关管理规定另行制定并颁布。第十九条　允许保税区内中资企业开设外汇现汇帐户，其经营所得外汇，税后余额自企业成立起五年内全部归企业所有，存入外汇现汇帐户。第六章　税收优惠第二十条　保税区内的外商投资企业除享受（上海市鼓励外商投资浦东新区的若干规定）中所列各项税收待遇外，还享受本章规定的有关税收优惠待遇。
　　保税区内的中资企业，凡投资经营属国家鼓励发展的产品、项目，经逐个核定后，可享受规定的税收优惠。第二十一条　从境外进入保税区的货物，除国家另有规定外，免征关税和工商统一税或产品税（增值税）。
　　免税进入保税区的货物再运往非保税区时，照章征收关税和工商统一税或产品税（增值税）。