Question

政府采购不采购的原因

Answer 1

、当前政府采购存在的主要问题

（一）财政部门监管不到位。一是应集采而未集采，政府采购活动中应严格执行集中采购目录，符合集中采购目录项目，不论金额多少，项目大小，都应集中采购。但在这次审计工作中发现，该县财政部门对集中采购和分散采购审核把关不严，导致采购分类不准确、采购项目应集中采购而未集中采购。如该县司法部门2019年的“视频会议系统采购项目”预算金额26万元，该货物类别属于政府集中采购目录内信息系统集成，但在实施流程中财政部门未审批具体采购方式，最终该项目按分散采购方式完成。二是未严格履行对集中采购机构的考核职责。根据《中华人民共和国政府采购实施条例》规定“财政部门应当制定考核计划，定期对集中采购机构进行考核，考核结果有重要情况的，应当向本级人民政府报告”。但审计发现该县财政部门从未按照规定严格对集中采购机构进行考核。

（二）采购人执行不规范。一是依法采购还不严，严格执行招标环节是保证采购质量的生命线，但在实际采购中个别单位贯彻执行《政府采购法》及其实施条例等法律法规不严格，执行对政府采购制度的刚性约束还不彻底，执行政府采购事项的方式还不够规范。如存在擅自将集中采购事项改为分散采购事项，不利于维护社会公平性竞争。二是信息化建设滞后，大数据、云计算等信息技术应用不足，政府采购方式变更等部分业务仍然需线下办理。在全流程电子化平台建设中，省、市、县三级政府采购平台系统对接缓慢，政府采购与预算管理、财政评审、资产管理、国库支付等财政核心业务未实现完全意义上的协同，存在脱节现象，导致跨系统、跨单位的信息数据未共享，平台集成效应不明显，影响了政府采购监管效率。

（三）代理机构专业性缺乏。