Question

将税收划分为中央税,地方税和共享税的依据是什么

Answer 1

　　将税收分为中央税、地方税和中央地方共享税，是以税收管理权限为标准进行的分类。

　　税收管理权限是一种执行税收法律，法规的权限，它实质上是一种行政权力，属于政府及其职能部门的职权范围。税收管理权包括税种的开征与停征权，税法的解释权，税目增减与税率调整权，减税免税的审批权等。

　　中央税是地方税的对称。由一国中央政府征收、管理和支配的一类税收。又称国家税。是根据税收的征收管理权及收入支配权进行的分类。
在实行中央与地方分税制的国家，通常是将一些收入充足和稳定的税种作为中央税。

　　由于各国税收管理体制不同，中央税的划分和规模各有不同的特点。
一些国家如美国和日本,中央税占全部税收收入的60%以上。有些财权更为集中的国家如英国和法国，中央税高达80%左右。

　　地方税，中央税的对称。由一国地方政府征收、管理和支配的一类税收。是依据税收的征收管理权及收入支配权进行的分类。地方税即属于地方固定财政收入，由地方管理和使用的税种。

　　世界各国对于地方税管理权限的划分大体有三种类型：

　　①立法权与管理权完全属于地方，地方政府可以决定课征地方税收。

　　②立法权属于中央，地方政府有较大的机动权限。

　　③立法权和基本管理权均属于中央，地方政府只负责征收管理。

　　中央与地方共享税是由国家税务总局负责征收管理，收入由中央与地方按比例或种类分享的税种。

　　各税种中中央与地方共享比例及内容：

　　增值税：中央政府征收75%，地方25%;

　　营业税：中央收各银行总行及各保险公司总公司所得税，其余归地方;

　　资源税：海洋石油企业所缴归中央其余归地方;

　　企业、个人所得税：中央60%地方40%;

　　城建税：以营业税为基础征收的;

　　印花税：证券交易印花税其中94%归中央其余为地方，其他种类印花税为地方税。

Answer 2

1.把需要由全国统一管理、影响全国性的商品流通和税源集中、收入较大的税种划分为中央税；

2.把与地方资源、经济状况联系比较紧密，对全国性商品生产和流通影响小或没有影响，税源比较分散的税种划为地方税；

3.把税源具有普遍性、但征管难度较大的税种划分为中央和地主共享税。

Answer 3

税种特性为依据划分中央税、地方税和中央地方共享税的方法