Question

怎样评价清末新政？

Answer 1

清政府在义和团运动后十年间，推行的一系列政治、经济、文化、军事措施。当时习惯称为“新政”。它的历史背景是：义和团运动后，帝国主义列强采用扶植清政府“以华治华”的策略，要求清政府改变它的无能状态；清政府也企图以此取得列强对它的支持。清政府自感面临统治危机，需要加强本身统治能力。《辛丑条约》签订后，全国人民对清政府的不满和反抗日益发展，清政府需要采取对策。清朝统治集团中，在义和团运动后顽固派失势，洋务派占据上风。
1901年1月29日(光绪二十六年十二月初十)，清政府颁发上谕，命各省督抚及政府大员议奏，“举凡朝章国政、吏治民生、学校科举、军制、财政，当兴当革当省当并，如何而国势始兴，如何而人才始盛，如何而度支始裕，如何而武备始精。”在当时的笔记、报刊、奏折中，通常称清廷此举为“新政”。同年4月21日，又命成立督办政务处，作为清朝中央政府推动“新政”的专门机构。以后陆续颁布各种章程命令推行“新政”，直至清政府灭亡。
清末“新政”是清政府在义和团运动后为维护其封建统治，迫于国内外形势而采取的措施。因此，它不可能是一次有成效的改革。不过在当时民主革命高涨的条件下，其中一些措施在客观上对传播文化和民主革命思想，对发展工商业起了一定作用。而有些措施则激起人民反抗，扩大了清政府与汉族官僚之间的矛盾，客观上促进了辛亥革命的到来。

Answer 2

对于清末新政应当客观地、从两方面评价：
1、积极影响：
（1）推动经济自由（最大自由）发展；
（2）中国法律现代化；
（3）政权机构现代化；
（4）中国军队近代化（新军是中国建立真正意义上的近代军队的首次努力）；
（5）新学教育兴隆；
（6）民族资产阶级崛起；
（7）客观上促了民主革命的发展；
2、消极影响：
（1）增加人民负担，尤其是税收负担；
（2）致使北洋军阀崛起；
（3）客观上为帝国主义输出资本创造了方便条件；
（4）练新军、办警政，强化了封建专政的国家机器，有利于清政府对人民群众反抗斗争的镇压，强化国家封建机器；

各方评价：

1、“清末新政是一场半封建半殖民地性质的假维新、伪变法。”——林增平、肖致治《辛亥革命史》
2、“这次新政是在政治、经济、教育、军事等各方面，较大程度改革旧的封建体制，推行新的资本主义制度……是一次资本主义性质的改革。”——朱英《晚清经济政策与改革措施》
3、“作为早期现代化的终结点，清末新政也表明了现代化潮流的不可抗拒性，历史终于走到了这一步。它以自身覆灭为代价，为适应开放的新形势而培植了现代化的动力，为中国人全面拥抱现代化创造了比之以前更好地条件……”——忻平《清末新政与中国现代化进程》

评价历史问题的方法：

（1）坚持正确的立场；
（2）坚持历史评价而非道德评价；
（3）应坚持阶级分析方法；
（4）应坚持效果第一，动机第二；