按照有关规定，以下人员不准出境：
1、被公安机关或人民检察院或人民法院认定为犯罪嫌疑人或刑事案件的被告人;
2、人民法院通知申请人有未了结民事案件不能离境;
3、被判处刑罚正在服刑或正在劳动教养;
4、国务院有关机关认为申请人出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失。
拓展资料
哪些单位有权颁发护照
根据《中华人民共和国公民出境、入境管理法》第四章规定的颁发护照和证件的单位有：
(1)因公务出境的中国公民所使用的护照由外交部或者外文部授权的地方外事部门颁发。
(2)海关证由港务监督局或者港务监督局授权的港务监督颁发。
(3)因私事出境的中国公民所使用的护照由公安部或者公安部授权的地方公安机关颁发 。
(4)中国公民在国外申请护照、证件,由中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关颁发。
参考资料：百度百科——护照
根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》第十二条规定中国公民没有出入境证件、有官司在身的、危害国家安全的都不能出国，具体如下：
1、未持有效出境入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的；
2、被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的；
3、有未了结的民事案件，人民法院决定不准出境的；
4、因妨害国（边）境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被其他国家或者地区遣返，未满不准出境规定年限的；
5、可能危害国家安全和利益，国务院有关主管部门决定不准出境的；
6、法律、行政法规规定不准出境的其他情形。
扩展资料
中国公民出境入境，应当依法申请办理护照或者其他旅行证件。中国公民前往其他国家或者地区，还需要取得前往国签证或者其他入境许可证明。但是，中国政府与其他国家政府签订互免签证协议或者公安部、外交部另有规定的除外。
中国公民以海员身份出境入境和在国外船舶上从事工作的，应当依法申请办理海员证。
出境，是指由中国内地前往其他国家或者地区，由中国内地前往香港特别行政区、澳门特别行政区，由中国大陆前往台湾地区。
入境，是指由其他国家或者地区进入中国内地，由香港特别行政区、澳门特别行政区进入中国内地，由台湾地区进入中国大陆。
按照有关规定，以下人员不准出境：
1.被公安机关或人民检察院或人民法院认定为犯罪嫌疑人或刑事案件的被告人;
2.人民法院通知申请人有未了结民事案件不能离境；
3.被判处刑罚正在服刑或正在劳动教养;
4.国务院有关机关认为申请人出境后对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失。
资料拓展：
签证介绍
出国签证就是在一个人所持的护照或旅行证件上签注（盖章），或贴上一张标签，盖章或标签带有清晰的说明文字，指明持有人进入该国的事由、允许停留的时间、或通过其领土前往其他国家的许可。
一个人如果想出国旅行、定居或者留学、结婚等，除了需要持有护照以外，还应该持有相应的签证。护照是持有者的国籍和身份证明，签证则是主权国家准许外国公民或者本国公民出入境或者经过国境的许可证明。
签证一般都签注在护照上，也有的签注在代替护照的其他旅行证件上，有的还颁发另纸签证。如美国和加拿大的移民签证是一张A4大的纸张，新加坡对外国人也发一种另纸签证，签证一般来说须与护照同时使用，方有效力。
对外国人，一般均是根据申请者的身份和入境目的发给不同的入境签证，如旅游、探亲、移民、留学、工作等签证，并限制入境后的居留时间。因签证种类不同，要求提供的有关材料也不一样。一般对以短期居留为目的的申请限制较少，等待批准的时间也较短。
对以长期居留为目的，申请则限制较多，待批的时间也较长。一个国家没有允许外国人无条件入境的义务(有条约者除外)，一个外国人也没有要求一国政府允许他入境的权利。一个主权国家对外国人入境永远是有条件限制的。随着国际贸易、国际政治关系的发展，旅游业的兴旺，许多国家的签证规定趋于简化。各国之间也有互免签证或简化签证手续的协议。
参考资料：百度百科-出国
《出境入境管理法》第十二条 中国公民有下列情形之一的，不准出境：
（一）未持有效出境入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的；
（二）被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的；
（三）有未了结的民事案件，人民法院决定不准出境的；
（四）因妨害国（边）境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被其他国家或者地区遣返，未满不准出境规定年限的；
（五）可能危害国家安全和利益，国务院有关主管部门决定不准出境的；
（六）法律、行政法规规定不准出境的其他情形。
拓展资料：
《出境入境管理法》，为了规范出境入境管理，维护中华人民共和国的主权、安全和社会秩序，促进对外交往和对外开放，制定本法，于2012年6月30日通过，现予公布，自2013年7月1日起施行。
第九条 中国公民出境入境，应当依法申请办理护照或者其他旅行证件。
中国公民前往其他国家或者地区，还需要取得前往国签证或者其他入境许可证明。但是，中国政府与其他国家政府签订互免签证协议或者公安部、外交部另有规定的除外。
参考资料：人民网-新的《出境入境管理法》实施亮点多
1，被公安机关或人民检察院或人民法院认定为犯罪嫌疑人或刑事案件的被告人；
2，人民法院通知申请人有未了结民事案件不能离境；
3，被判处刑罚正在服刑或正在劳动教养；
4，国务院有关机关认为申请人出境后对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失。
