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19世纪德国经济学家阿道夫·瓦格纳(Adolf Wagner)最先提出财政支出扩张论。简单来说,瓦格纳定律是说,随着经济的进步和增长,公共开支的份额会随之增大,而且公共开支增长的幅度要大于经济增长幅度。
由于各国国情的不同,不同的国家以及同一个国家的不同发展时期,财政支出占GDP比重的高低是不同的。我国财政支出占GDP比重的发展变化有本身的特殊性,这主要是由我国短期的经济发展阶段和经济体制转轨决定的。
扩展资料:
我国财政支出增长的理论:
20年来的财政支出规模的变动情况从改革开放伊始,经济学家就注意到在我国财政运行中财政收入占国内生产总值不断下降、财政支出迅速膨胀的现象,财政收支差额带来的财政赤字给政府带来了巨大的压力,1986年政府出台了财政赤字不得再向中央银行透支的明确规定。
这一规定在1994年《预算法》更加明确。财政赤字只有通过发行国债来弥补,而相继到来的偿债高峰又一次把财政推向危机的边缘,‘借新债还旧债”成了没有办法的选择。
正是在这样的财政困境中,有人提出了提高‘两个比重”的主张,即提高财政收入占国内生产总值的比重和提高中央财政收入在总财政收入中的比重。
参考资料来源:百度百科-财政支出增长
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19世纪德国经济学家阿道夫·瓦格纳(Adolf Wagner)最先提出财政支出扩张论。简单来说,瓦格纳定律是说,随着经济的进步和增长,公共开支的份额会随之增大,而且公共开支增长的幅度要大于经济增长幅度。
由于各国国情的不同,不同的国家以及同一个国家的不同发展时期,财政支出占GDP比重的高低是不同的。我国财政支出占GDP比重的发展变化有本身的特殊性,这主要是由我国短期的经济发展阶段和经济体制转轨决定的。
1、随着经济体制改革,财政支出占GDP的比重下滑具有必然性。在经济体制改革前,我国政府扮演一个总企业家和总家长的角色,在分配上实行“统收统支”,一方面实行“低工资,高就业”的政策,在GDP的初次分配中,个人所占比重较小,同时许多生活必需品由政府低价乃至无偿供给;另一方面,国有企业的利润乃至折旧基金几乎全部上缴国家,相应地,企业的固定资产和流动资金投资,甚至更新政策改造投资均由国家拨付。在这种体制下,财政支出占GDP比重必然高。改革后,为了调动积极性,对国有企业放权让利,同时提高人民收入水平,相应地,削减或取消了许多支出,财政支出占GDP的比重自然下滑。
2、改革以来,我国财政支出占有GDP的比重下滑速度过快,下降幅度过大,在改革开放的前18年间下降近20个百分点,平均每年下降1个百分点,在一定程度上削弱了国家宏观调控能力,影响了财政职能的充分发挥。
由于各国国情的不同,不同的国家以及同一个国家的不同发展时期,财政支出占GDP比重的高低是不同的。我国财政支出占GDP比重的发展变化有本身的特殊性,这主要是由我国短期的经济发展阶段和经济体制转轨决定的。
1、随着经济体制改革,财政支出占GDP的比重下滑具有必然性。在经济体制改革前,我国政府扮演一个总企业家和总家长的角色,在分配上实行“统收统支”,一方面实行“低工资,高就业”的政策,在GDP的初次分配中,个人所占比重较小,同时许多生活必需品由政府低价乃至无偿供给;另一方面,国有企业的利润乃至折旧基金几乎全部上缴国家,相应地,企业的固定资产和流动资金投资,甚至更新政策改造投资均由国家拨付。在这种体制下,财政支出占GDP比重必然高。改革后,为了调动积极性,对国有企业放权让利,同时提高人民收入水平,相应地,削减或取消了许多支出,财政支出占GDP的比重自然下滑。
2、改革以来,我国财政支出占有GDP的比重下滑速度过快,下降幅度过大,在改革开放的前18年间下降近20个百分点,平均每年下降1个百分点,在一定程度上削弱了国家宏观调控能力,影响了财政职能的充分发挥。
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