Question

财政局的职能是什么？

Answer 1

（一）拟订全市财税发展战略、规划和改革方案并组织实施；参与制订各项宏观经济政策,提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。
（二）负责全市财政收支管理工作，承担全市财政收支管理的责任。负责编制年度财政预算草案并组织执行，受市政府委托向市人民代表大会报告全市财政预算及其执行情况；负责编制全市年度财政决算草案并向市人大常委会报告;负责审核批复部门（单位）的年度预算。完善转移支付制度。
（三）负责政府非税收入和政府性基金管理；编制年度市级政府性基金预算草案，汇总年度全市政府性基金预算；管理财政票据。
　　（四）组织制定全市财政国库管理制度、国库集中收付制度；负责制定政府采购制度，编制市级政府采购预算并监督管理。
　　（五）负责管理和监督全市行政、政法、教育体育、科学、文化等支出。
　　（六）负责管理和监督全市农业、林业、水利、扶贫等支出，研究提出支持农业发展的建议；参与拟订全市基本建设财务制度；承担财政投资评审管理工作。
（七）负责管理和监督全市财政社会保障、就业及医疗卫生支出，会同有关部门拟订社会保障资金（基金）的财务管理制度，编制全市社会保障预决算草案。
（八）协同税务部门，根据市级预算安排，确定财政税收收入计划；在国家规定的权限内，提出地方性税目税率调整和对全市财政影响较大的临时特案减免税的建议。
（九）负责全市契税、耕地占用税征收管理；指导乡镇财政建设工作。
（十）执行国家政府债务管理的政策和制度，负责统一管理政府债务，防范财政风险。
（十一）负责管理全市会计工作，监督和规范会计行为，组织实施国家统一的会计制度，指导和监督注册会计师、会计师事务所的业务，指导和管理社会审计。
　　（十二）监督检查财税法规、政策的执行情况，依法查处违法违规行为；研究财政收支管理中存在的问题，提出加强财政管理的政策建议。
（十三）依法履行出资人职责，指导推进我市国有企业改革和重组；对我市企业国有资产保值增值进行监督，加强企业国有资产的管理工作；推进我市国有企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构；推进我市国有经济结构和布局的战略性调整。
（十四）做好行政事业单位国有资产的的监督管理，对行政事业单位经营性资产的保值增值情况进行评价、监督，提高其使用效益，确保行政事业单位国有资产的安全完整。
（十五）承办市政府交办的其他事项。

Answer 2

社会主义市场经济是在以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度下而不是在以私有制为主体的经济制度下运行的。
1、资源配置职能：财政不仅是一部分社会资源的直接分配者，而且也是全社会资源配置的调节者，具体表现在：一是调节社会资源在政府部门和非政府部门之间的配置；二是在政府部门内部配置资源；三是对非政府部门资源配置的调控
2、收入分配职能：财政收入分配职能的实现方式有四种：一是划清市场分配和财政分配的范围和界限；二是规范工资制度；三是加强税收调节；四是通过转移性支出，每个社会成员得以维持基本的生活和福利水平。
3、调控经济职能：财政调控经济职能的实现方式有四种：一是在经济发展的不同时期，分别采取不同的财政政策，实现社会总供给和总需求的基本平衡。二是通过发挥累进的个人所得税等制度的“内在稳定器”作用，帮助社会来稳定经济活动。三是通过财政投资和补贴等，加快农业、能源等公共设施和基础产业的发展，为经济发展提供良好的基础和环境。四是逐步增加治理污染、生态保护以及文教、卫生等方面的支出，促进经济和社会的可持续发展。
4、监督管理职能：一是通过对宏观经济运行的监督管理，为国家宏观调控提供决策依据，从而为经济正常运行创造良好的市场环境。二是通过对微观经济运行的监督管理，规范经济秩序。三是通过对国有资产营运的监督管理。四是通过对财政工作自身的监督管理，不断提高财政分配效益和财政管理水平。

Answer 3

财政三大职能：资源配置、收入分配和经济稳定与发展。
资源优化配置财政
作为政府调控经济社会运行的主要杠杆，是政府配置资源的主体。因为，在经济体系中，市场提供的商品和服务数量有时是过度的，有时是不足的，整个社会的资源配置缺乏效率。财政的资源配置职能就表现在对市场提供过度的商品和劳务数量进行校正，而对市场提供不足的产品和服务进行补充，以实现社会资源的有效配置。
收入分配职能
财政的收入分配职能是政府为了实现公平分配的目标，对市场经济形成的收入分配格局予以调整的职责和功能。在各种不同的财政手段中，实现再分配的最直接的手段有：
一、税收转移支付，即对高收入家庭课征累进所得税并对低收入家庭给予补助二者相结合的方法；
二、用累进所得税的收入，为使低收入家庭获益的公共服务提供资金。
三、对主要由高收入消费者购买的产品进行课税，并同时对主要为低收入消费者使用的其他产品给予补贴二者相结合的方法；
四、完善社会福利制度，使低收入者实际收入增加，个人收入差距缩小；
五、建立统一的劳动力市场，促进城乡之间和地区之间人口的合理流动，这是调动劳动者劳动积极性，遏制城乡差距和地区差距进一步扩大的有效途径。
充分发挥财政职能作用
大力支持体育事业发展。
经济稳定与发展
在市场经济中，实现充分就业、稳定物价水平、平衡国际收支是财政的经济稳定职能的三个方面。
要保证社会经济的正常运转，保持经济稳定发展，就必须采取相应抉择政策，即根据经济形势的变化，即时变动财政收入政策。如积极的财政政策、消极的财政政策、稳健的财政政策以及扩张的财政政策。同时采用“自动”稳定装置，以不变应万变，减缓经济的波动。在政府税收方面，主要体现在累进的所得税上。
当经济处于高峰期时，可抑制需求；当经济处于低谷时，刺激需求，促使经济复苏。在政府支出方面，主要体现在社会保障支出上，用以控制在不同经济发展时期失业人口的数量。同时还有政府的农产品价格支持制度。这些都是促进经济发展，实现经济稳定发展的重要措施和手段。

Answer 4

　　一、财政局职能：
　　（一）贯彻执行财政、税收、财务、会计方面的方针政策、法律法规、管理制度，并拟定具体的实施办法；指导全市财政工作。
　　（二）拟定和执行全市财政发展战略、中长期财政规划和改革方案；参与制定各项促进经济和社会发展的政策；提出运用财税政策实施对经济、社会调节和综合平衡财力的建议。
　　（三）编制年度市级预决算草案并组织执行；受市政府委托，向市人民代表大会报告全市预算及其执行情况，向市人大常委会报告决算；管理市级各项财政收入，管理市级预算外资金和财政专户；管理市级有关政府性资金；会同有关部门负责行政事业性收费、政府性基金的审核及申报等工作；参与全市治理乱收费、减轻企业和农民负担工作。
　　（四）管理市级财政公共支出；拟定和执行政府采购政策，并组织实施有关政府采购的具体工作；管理行政机构、事业单位和社会团体的非贸易和非经营性外汇；制定行政事业单位经费开支标准和财务管理办法；监督执行《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》。
　　（五）监督执行《企业财务通则》，负责全市企业财务制度的制定和监管；负责行政事业单位国有资产管理工作；指导产业评估业务；管理、监督国有资产产权交易市场。
　　（六）负责全市农业税征收管理工作；指导全市乡镇财政建设工作。
　　（七）管理市级财政基本建设支出；制定和监督执行基本建设财务管理制度；负责城市维护建设资金与财务管理。
　　（八）管理市级财政社会保障支出；执行社会保障资金的财务管理制度；组织实施对社会保障资金使用的财政监督。
　　（九）监管地方商业银行和非银行金融企业的财务、资产；监管彩票市场。
　　（十）执行国家关于内债、外债管理的方针政策、规章制度和国债发行计划；管理外国政府、世界银行、亚洲开发银行和日本国际协力银行对我市的贷款，并制定相应的财务管理办法。
　　（十一）参与住房制度和土地使用制度改革，拟定并监督住房资金、国有土地出让金收益财务管理和会计管理办法。
　　（十二）管理全市会计工作；监督执行会计规章制度、《企业会计准则》，监督执行政府总预算、行政事业单位及行业会计制度；指导和管理社会审计；组织实施和指导会计委派制工作。
　　（十三）根据预算安排，确定财政税收收入计划；贯彻执行税法和税收条例、决定、规定及有关实施细则，管理退税、税收返还等项工作。
　　（十四）监督地方财税方针政策、法律法规的执行情况；检查反映财政收支管理中的重大问题；提出加强财政管理的政策建议。
　　（十五）制定并实施财政科学研究和教育规划；组织财政人才培训；负责财政信息和财政宣传工作。
　　（十六）承办市政府和上级财政部门交办的其他事项。

　　二、内设科室：
　　一般地，财政局设以下科室：办公室，人事教育科，信息中心，预算科，国库科，政法、教科文科，行政科，农业科，经济建设科，采购科，会计科，农村管理局，企业科，社保科，清资办等。另有二级机构如会计核算中心，非税局，会计函校，农业综合开发办公室等。