Question

治安案件调解协议书上的见证人签名，一定要签吗？没有签有什么区别？没有见证人就无效吗？

XX市公安局
治安调解协议书
X公（XX）治调字[2010]第XX号
主持人XXX单位及职务__XX派出所所长
调解地点__XX公安局XX派出所_
当事人_XXX_性别 X 年龄_XX_身份证件及号码XXXXXXXXXXXXX
工作单位及职业XXXXXXXXXXX 家庭住址 XXXXXXXXXXXXXXX
当事人_XXX_性别 X 年龄_XX_身份证件及号码XXXXXXXXXXXXX
工作单位及职业XXXXXXXXXXX 家庭住址 XXXXXXXXXXXXXXX
调解见证人姓名_XXX家庭住址 XXXXXXXXXXXXXX
联系方式XXXXXXXXXX
主要事实（包括案件发生时间、地点、人员、起因、经过、情节、结果等）：
2010年4月5日10时许，XXX因XXX欠其商店的货款，便到同妻子XXX到其工作的场所，XXXX地催要欠款，后因话不投机，XXX就将XXX头部打伤，致XXX受伤住院。
经调解，双方自愿达成如下协议（包括协议内容、履行方式和期限等）：
一、XXX自愿向一次性赔偿XXX医疗、误工、护理、营养等各项费用。共计人民币XXXX元整。
二、XXX应将XXX所欠的货款XXXXX元整立即归还（从赔偿费用中扣除），XXX表示同意。
三、自本议之日起，双方要相互谅解，搞好团结，不得在纠缠此事，如有违约，后果自负。
本协议自双方签字之时起生效。对已履行协议的，公安机关对违反治安管理行为人不予处罚；对不履行协议的，公安机关依法对违反治安管理行为人给予治安管理处罚，被侵害人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。
本协议书一式三份，双方当事人各执一份，调解机关留存一份备查。
当事人意见： 签名（盖章）：
当事人意见： 签名（盖章）：
主持人签名：
见证人签名：
（公安机关印章）
年 月 日

Answer 1

　　治安案件调解协议书上见证人签名，不是要求非签字不可，如果没有见证人，双方在公安机关主持下签订的调解协议，仍然具有法律效力。
　　见证人签字，是为了保护双方的合法权益，既然双方没有争议，就无须见证人签字。
　　当然，有见证人签字更好，将来一旦有纠纷，可以由见证人作为证人，来诉说调解的真现。

Answer 2

法律规定治安调解协议“应当”要有“其他参加人”签名，因此，如果见证人参加了调解的，应当签名。
法律分析
根据《公安机关执法细则(第三版)》规定，《治安调解协议书》应当包括下列内容：....治安调解机关印章、主持人、双方当事人及其他参加人签名、印章（捺指印）。由于法律明文规定了“应当”有“其他参加人签名”，因此，作为其他参加人的见证人，应当在调解协议上签字，这是法律规定的义务。
但是，法律没有规定见证人不签字的后果。在法理上，治调解协议最重要的是在公安的主持下，争议双方达成的协议，理论上与第三方无关，因此，在法律上虽然规定了“应当签字”，但是由于没有规定后果，如果一份协议有公安、争议当事人签字的，是已经有效了的。
公安机关是治安调解过程中的主体，按照公安机关区别于一般行政机关的性质即可知，治安调解是一种特殊的行政调解，它除了拥有行政调解的基本性质之外，还具有着特殊性，一般采用治安调解所解决的问题，均属于情节较轻的案件，调解需通过双方当事人的自愿。对于违反治安管理情节较轻的案件，公安机关在自愿的基础上，为保障公民的财产权利和人身权利，对涉案的双方当事人进行劝说以及说服教育等工作，让双方当事人在互谅互解的情况下，协商一致，最终让矛盾冲突得到解决的一种方式。

法律依据
《公安机关执法细则(第三版)》
《治安调解协议书》应当包括下列内容：
　　（1）治安调解机关名称，主持人、双方当事人和其他在场人员的基本情况；
　　（2）案件发生时间、地点、人员、起因、经过、情节、结果等情况；
　　（3）协议内容、履行期限和方式；
　　（4）治安调解机关印章、主持人、双方当事人及其他参加人签名、印章（捺指印）。
　　3.《治安调解协议书》一式三份，双方当事人各执一份，治安调解机关留存一份，与案件证据和其他文书材料一并归入案卷。

Answer 3

您好：
否。不需要见证人也可。只要你们同意，就成立就行了。
调解书协议，是自己愿行的。没有强制执行力。

追问

第一次签调解书时有见证人签名，事后发现调解书内容被偷梁换柱，再找民警，缠了半天他逼于无奈在电脑中改后第二次叫了对方当事人来签调解书，但他说你们就不要见面了，并把原来的调解书收去。他先让对方签名（对方有没有来不知道没见到），再拿来给我方当事人签，但这次没有见证人签名的，派出所章有的。会不会根本就是一个圈套，电脑里案宗里对方手上全都是第一份调解书。请帮忙分析下！！

追答

有可能。应该双方当场签，马上就拿走协议书。
民警做法违规。
是不是圈套？你们看该协议的内容噻。内容变化没有。
即使是有诈，也没有什么大不了的。前面说了，此协议全靠自己原履行。
估计你方是受害方吧？

追问

为什么我方会怀疑是圈套，现在对方在外棉不断叫嚣我方先动手毁坏我方名誉。既然第二份协议上明明更正了的，对方为何如此嚣张？莫非案宗里面仍是第一份协议，难道那个民警等我方一走马上把第二份撕了，或者第二份根本就是他自己签的，对方人压根就没来过。对方赔偿钱款时一定索要医疗发票原件，复印件都不要，我方不同意，最终民警说放在他那里，谁要谁来拿，我方说没这种说法的，那个民警说那没办法了你们起诉吧。谁来帮帮我？

追答

哦！
请你不见怪，对方索要医疗发票原件，那是他们应该做的。他们要核实。
这个问题好解决，你给对方复印件，同时把原件展示给他们看，当对方确认复印件属实之后，你们自己就把原件收好，自己留着。
起诉也可以，叫法烦的。

追问

不是核实，是要拿回去，复印件不要。在派出所早核实好了，他们就是要拿走所有的原始材料。你太天真了，这种人很挫克的。

追答

哦。既然核实了。当然不给原件出去啦。对方就是无赖！
去起诉吧。

Answer 4

没有见证人签名不影响调解协议书的效力。

追问

第一次签调解书时有见证人签名，事后发现调解书内容被偷梁换柱，再找民警，缠了半天他逼于无奈在电脑中改后第二次叫了对方当事人来签调解书，但他说你们就不要见面了，并把原来的调解书收去。他先让对方签名（对方有没有来不知道没见到），再拿来给我方当事人签，但这次没有见证人签名的，派出所章有的。两份调解书若同时出现，有见证人和没有见证人，是否不同？

追答

有没有见证人不影响调解书的效力。

追问

我的意思是，当一份有见证人的治安调解协议书和一份没有见证人的治安调解协议书放在你面前，事实内容有出入，从法律角度来说，哪份更有效力，法院会认为哪份更具效力为真呢？

追答

那应当是有见证人签名的更有效力。

追问

果然是这样吗？我要去找他们领导了，太可恨了。

追答

找有用吗？