Question

简述影响国家对外政策的基本因素。

Answer 1

【答案】：一般而言，国家对外战略与对外政策制定需要一定的先决条件，就是要考虑能对其产生影响的要素，这就是国家对外战略与对外政策的依据，即现实的外部(国际)环境和国内环境因素。并且，这些依据随着历史发展而变化，依据的范围呈现出日益扩大的趋势。国家对外战略与对外政策要根据国际环境和其国内环境因素的发展、变化，进行及时有效的调整。
(1)国际依据。包括以下几个方面的内容：对国际格局和国际形势发展趋势的认识；国际社会有关国家，尤其是周边邻国的内部状况、反应，以及国际舆论反响；国际组织与国际法。冷战结束以来，国际社会各成员间的相互依存度愈来愈高，全球化进一步深化，国际环境发生了根本性变化，国际环境对国家对外战略与对外政策的影响无论在形式上还是内容上都较以往有着显著的不同。首先，从广度而言，国际环境对国家对外战略与对外政策的影响向全方位扩展。其次，从深度上看，国际环境更深刻地影响着国家对外战略与对外政策各个基本要素的发展变化。再次，冷战后，以大过渡、大变动为主要特征的国际环境造成了各国对外政策的大变动、大调整，调整的速度加快，变换的周期缩短。
(2)国内依据。“对外政策是对内政策的继续”。国家对外政策制定的出发点是源于国家的立国原则和国内发展的需要。国内因素主要是人口规模、民族状况、社会历史文化传统、经济实力、军事能力、各政治党派、利益集团、公众舆论，以及最高决策者的个人素质等等。国内环境是一个复杂的大系统，它对国家对外决策的影响既复杂、积极，又很微妙。“国内政治因素始终决定着一个国家的统治者对外政策的长期和战略性方针及其参与国际关系系统的性质”。并且，各个国家的国内环境状况都有着自己独到的特征，同一个国家在不同时期所面临的国内环境状况也有差异。