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政府职能转变,是指政府在一定时期内,根据经济和社会发展的需要,对其职能的范围、内容、方式的转移与变化。1)社会环境的变迁。社会环境变迁是决定政府职能转变的外在动力。2)公...
政府职能转变,是指政府在一定时期内,根据经济和社会发展的需要,对其职能的范围、内容、方式的转移与变化。
1)社会环境的变迁。社会环境变迁是决定政府职能转变的外在动力。
2)公共行政的科学化。公共行政的科学化是政府职能转变的内在动力。从管理科学化角度出发,政府要理顺与企业、市场、社会的各种关系和政府各部门之间的关系,按照权责统一的原则合理划分各级各部门的事权和职能分工。
3)技术手段的创新。技术手段的创新是政府职能转变的根本保障。
4)传统行政文化的影响。传统行政文化是影响政府职能转变的制约因素。
二、政府职能转变的内容
1.政府职能的外部转移
政府职能的外部转移,即政府与其他非政府组织之间发生的职能重新调整和组合。
2.政府职能的内部转移
政府职能的内部转移,即政府系统内部纵向层级之间和横向部门之间的职能配置和划分。(1)在纵向层级之间要按照必要的集中与适当的分散相结合的原则,合理划分各级政府的职能范围,明确各自的权力和责任;(2)在横向部门之间要按照相同或相近的职能由一个部门承担的原则,合理配置和划分政府部门之间的职责分工。
3.行政管理方式的转变
行政管理方式,即政府行使职能的方式 展开
1)社会环境的变迁。社会环境变迁是决定政府职能转变的外在动力。
2)公共行政的科学化。公共行政的科学化是政府职能转变的内在动力。从管理科学化角度出发,政府要理顺与企业、市场、社会的各种关系和政府各部门之间的关系,按照权责统一的原则合理划分各级各部门的事权和职能分工。
3)技术手段的创新。技术手段的创新是政府职能转变的根本保障。
4)传统行政文化的影响。传统行政文化是影响政府职能转变的制约因素。
二、政府职能转变的内容
1.政府职能的外部转移
政府职能的外部转移,即政府与其他非政府组织之间发生的职能重新调整和组合。
2.政府职能的内部转移
政府职能的内部转移,即政府系统内部纵向层级之间和横向部门之间的职能配置和划分。(1)在纵向层级之间要按照必要的集中与适当的分散相结合的原则,合理划分各级政府的职能范围,明确各自的权力和责任;(2)在横向部门之间要按照相同或相近的职能由一个部门承担的原则,合理配置和划分政府部门之间的职责分工。
3.行政管理方式的转变
行政管理方式,即政府行使职能的方式 展开
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政府职能转变,是指政府在一定时期内,根据经济和社会发展的需要,对其职能的范围、内容、方式的转移与变化。
【정부 직무 능력 전환은 정부가 일정한 시기내에 경제와 사회발전의 필요에 따라 그 직무능력 범위,내용방식의 전이와 변화를 가르켜 말하는 것이다.】
1)社会环境的变迁。社会环境变迁是决定政府职能转变的外在动力。
1.【사회환경의 변천;사회환경의 변천은 정부 직능 변화의 외적 동력을 결정한다.】
2)公共行政的科学化。公共行政的科学化是政府职能转变的内在动力。从管理科学化角度出发,政府要理顺与企业、市场、社会的各种关系和政府各部门之间的关系,按照权责统一的原则合理划分各级各部门的事权和职能分工。
2.【공공행정의 과학화.공공행정의 과학화는 정부직능 전환의 내적 동력이다.관리학의 각도에서 출발해 기업.시장.사회의 각종 관계와 정부 각부서간의 관계를 순조롭게 하고 권직통일의 원칙하에 합리적으로 각급 부서의 행사권과 직무분공을 획분하는 것이다.】
3)技术手段的创新。技术手段的创新是政府职能转变的根本保障。
3.【기술 수단의 창신;기술 수단의 창신은 정부 직능 전환의 근본적인 보장이다.】
4)传统行政文化的影响。传统行政文化是影响政府职能转变的制约因素。
4.【전통적인 행정문화의 영향. 전통적인 행정문화는 정부직능 전환을 제약하는 요소이다.】
二、政府职能转变的内容
二、【정부직능 전환의 내용】
1.政府职能的外部转移
【정부직능의 외부적인 전이】
政府职能的外部转移,即政府与其他非政府组织之间发生的职能重新调整和组合。
【정부 직능의 외부적인 전이 즉 정부와 기타 비정부 조직간에 발생하는 직능을 다시 조절하고 조합한다.】(구조조정)
2.政府职能的内部转移
【정부직능의 내부적인 전이】
政府职能的内部转移,即政府系统内部纵向层级之间和横向部门之间的职能配置和划分。
【정부직능의 내부적인 전이; 즉 정부계통은 내부에서 아래위와 좌우로 직능배치를 획분한다.】
(1)在纵向层级之间要按照必要的集中与适当的分散相结合的原则,合理划分各级政府的职能范围,明确各自的权力和责任;
(1)【아래위층 지간은 필요한 집중과 적당한 분산을 상호 결합하는 원칙에 따르고 각급 정부의 직능 범위를 합리적으로 획분하고 각자의 권력과 책임을 명확히 한다.】
(2)在横向部门之间要按照相同或相近的职能由一个部门承担的原则,合理配置和划分政府部门之间的职责分工。
【좌우로 각부서 지간에는 상등하고 근접한 직능을 한부서에서 책임지는 원칙에 따르고 정부부서지간에 직책과 분공을 합리적으로 배치하고 획분한다. 】
3.行政管理方式的转变
3.【행정관리방식과 전환】
行政管理方式,即政府行使职能的方式
【행정관리방식 즉 정부가 직능을 행사하는 방식이다.】
【정부 직무 능력 전환은 정부가 일정한 시기내에 경제와 사회발전의 필요에 따라 그 직무능력 범위,내용방식의 전이와 변화를 가르켜 말하는 것이다.】
1)社会环境的变迁。社会环境变迁是决定政府职能转变的外在动力。
1.【사회환경의 변천;사회환경의 변천은 정부 직능 변화의 외적 동력을 결정한다.】
2)公共行政的科学化。公共行政的科学化是政府职能转变的内在动力。从管理科学化角度出发,政府要理顺与企业、市场、社会的各种关系和政府各部门之间的关系,按照权责统一的原则合理划分各级各部门的事权和职能分工。
2.【공공행정의 과학화.공공행정의 과학화는 정부직능 전환의 내적 동력이다.관리학의 각도에서 출발해 기업.시장.사회의 각종 관계와 정부 각부서간의 관계를 순조롭게 하고 권직통일의 원칙하에 합리적으로 각급 부서의 행사권과 직무분공을 획분하는 것이다.】
3)技术手段的创新。技术手段的创新是政府职能转变的根本保障。
3.【기술 수단의 창신;기술 수단의 창신은 정부 직능 전환의 근본적인 보장이다.】
4)传统行政文化的影响。传统行政文化是影响政府职能转变的制约因素。
4.【전통적인 행정문화의 영향. 전통적인 행정문화는 정부직능 전환을 제약하는 요소이다.】
二、政府职能转变的内容
二、【정부직능 전환의 내용】
1.政府职能的外部转移
【정부직능의 외부적인 전이】
政府职能的外部转移,即政府与其他非政府组织之间发生的职能重新调整和组合。
【정부 직능의 외부적인 전이 즉 정부와 기타 비정부 조직간에 발생하는 직능을 다시 조절하고 조합한다.】(구조조정)
2.政府职能的内部转移
【정부직능의 내부적인 전이】
政府职能的内部转移,即政府系统内部纵向层级之间和横向部门之间的职能配置和划分。
【정부직능의 내부적인 전이; 즉 정부계통은 내부에서 아래위와 좌우로 직능배치를 획분한다.】
(1)在纵向层级之间要按照必要的集中与适当的分散相结合的原则,合理划分各级政府的职能范围,明确各自的权力和责任;
(1)【아래위층 지간은 필요한 집중과 적당한 분산을 상호 결합하는 원칙에 따르고 각급 정부의 직능 범위를 합리적으로 획분하고 각자의 권력과 책임을 명확히 한다.】
(2)在横向部门之间要按照相同或相近的职能由一个部门承担的原则,合理配置和划分政府部门之间的职责分工。
【좌우로 각부서 지간에는 상등하고 근접한 직능을 한부서에서 책임지는 원칙에 따르고 정부부서지간에 직책과 분공을 합리적으로 배치하고 획분한다. 】
3.行政管理方式的转变
3.【행정관리방식과 전환】
行政管理方式,即政府行使职能的方式
【행정관리방식 즉 정부가 직능을 행사하는 방식이다.】
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政府职能转变,是指政府在一定时期内,根据经济和社会发展的需要,对其职能的范围、内容、方式的转移与变化。
정부 직능 전환 이란 정부 는 일정 기간 에 따 라 경제 와 사회 발전 에 대한 그 의 필요 에 의 해 기능 의 범위, 내용 과 방식 의 이동 과 변화 다.
1)社会环境的变迁。
1) 사회 환 경의 변 했 다.
社会环境变迁是决定政府职能转变的外在动力。
사회 환경 변천 를 결정 짓 는 정부 직능 전환 외적 동력 이다.
2)公共行政的科学化。
2) 공공 행정 의 과학화 이다.
公共行政的科学化是政府职能转变的内在动力。
공공 행정 의 과학화 은 정부 직능 전환 의 내적 동력 이다.
从管理科学化角度出发,政府要理顺与企业、市场、社会的各种关系和政府各部门之间的关系,按照权责统一的原则合理划分各级各部门的事权和职能分工。
관리 과학화 차원 에서 정 부가 理顺 과 기업, 시장, 사회 는 각종 관계 와 정부 부처 간 의 관계 에 따 라 통일 의 원칙 权责 합리적 획 정 각급 각 부처 의 인사권 과 감찰 권 역할 분담 했 다.
3)技术手段的创新。
3) 기술 수단 의 혁신 이 일어 날 수 있다.
技术手段的创新是政府职能转变的根本保障。
기술 수단 의 혁신 은 정부 직능 전환 가능 한 일 이다.
4)传统行政文化的影响。
4) 행정 문화 전통 의 영향 을 받 는 다.
传统行政文化是影响政府职能转变的制约因素。
전통 행정 문화 는 영향 정부 직능 전환 의 제약 요인 이다.
二、政府职能转变的内容
둘째, 정부 직능 전환 하는 내용 을 담 고 있다
1.政府职能的外部转移
1. 정부 기능 의 외부 로 이동 했 다
政府职能的外部转移,即政府与其他非政府组织之间发生的职能重新调整和组合。
정부 기능 의 외부 이전, 즉 정부 와 다른 비 정부 기구 사이 에서 벌 어 지 는 기능 재조정 및 조합 이다.
2.政府职能的内部转移
2. 정부 기능 의 내부 로 이동 했 다
政府职能的内部转移,即政府系统内部纵向层级之间和横向部门之间的职能配置和划分。
정부 기능 의 내부 이전, 즉 정부 시스템 과 가로 세로 진급 내부 간 부처 간 기능 배치 와 나 눠 갖 고 있다.
(1)在纵向层级之间要按照必要的集中与适当的分散相结合的原则,合理划分各级政府的职能范围,明确各自的权力和责任;
(1) 은 수직 적 차원 간 에 따 를 필요 한 집중 과 적 절 한 分散相 결합 하는 원칙 을 합리적 으로 각급 정 부의 기능 을 설정 범위 를 명 확 히 각 자의 권리 와 책임;
(2)在横向部门之间要按照相同或相近的职能由一个部门承担的原则,合理配置和划分政府部门之间的职责分工。
(2) 는 가로 부처 간 에 이 르 기 까지 같 거나 비 슷 한 부처 의 기능 을 부담 하는 원칙 을 합리적 배치 와 정부 부처 간 의 책무 획 정 분업 이다.
3.行政管理方式的转变
3. 행정 관리 방식 을 바 꾼 다
行政管理方式,即政府行使职能的方式
행정 관리 방식, 즉 정부 기능 을 행사 하는 방식 이다
정부 직능 전환 이란 정부 는 일정 기간 에 따 라 경제 와 사회 발전 에 대한 그 의 필요 에 의 해 기능 의 범위, 내용 과 방식 의 이동 과 변화 다.
1)社会环境的变迁。
1) 사회 환 경의 변 했 다.
社会环境变迁是决定政府职能转变的外在动力。
사회 환경 변천 를 결정 짓 는 정부 직능 전환 외적 동력 이다.
2)公共行政的科学化。
2) 공공 행정 의 과학화 이다.
公共行政的科学化是政府职能转变的内在动力。
공공 행정 의 과학화 은 정부 직능 전환 의 내적 동력 이다.
从管理科学化角度出发,政府要理顺与企业、市场、社会的各种关系和政府各部门之间的关系,按照权责统一的原则合理划分各级各部门的事权和职能分工。
관리 과학화 차원 에서 정 부가 理顺 과 기업, 시장, 사회 는 각종 관계 와 정부 부처 간 의 관계 에 따 라 통일 의 원칙 权责 합리적 획 정 각급 각 부처 의 인사권 과 감찰 권 역할 분담 했 다.
3)技术手段的创新。
3) 기술 수단 의 혁신 이 일어 날 수 있다.
技术手段的创新是政府职能转变的根本保障。
기술 수단 의 혁신 은 정부 직능 전환 가능 한 일 이다.
4)传统行政文化的影响。
4) 행정 문화 전통 의 영향 을 받 는 다.
传统行政文化是影响政府职能转变的制约因素。
전통 행정 문화 는 영향 정부 직능 전환 의 제약 요인 이다.
二、政府职能转变的内容
둘째, 정부 직능 전환 하는 내용 을 담 고 있다
1.政府职能的外部转移
1. 정부 기능 의 외부 로 이동 했 다
政府职能的外部转移,即政府与其他非政府组织之间发生的职能重新调整和组合。
정부 기능 의 외부 이전, 즉 정부 와 다른 비 정부 기구 사이 에서 벌 어 지 는 기능 재조정 및 조합 이다.
2.政府职能的内部转移
2. 정부 기능 의 내부 로 이동 했 다
政府职能的内部转移,即政府系统内部纵向层级之间和横向部门之间的职能配置和划分。
정부 기능 의 내부 이전, 즉 정부 시스템 과 가로 세로 진급 내부 간 부처 간 기능 배치 와 나 눠 갖 고 있다.
(1)在纵向层级之间要按照必要的集中与适当的分散相结合的原则,合理划分各级政府的职能范围,明确各自的权力和责任;
(1) 은 수직 적 차원 간 에 따 를 필요 한 집중 과 적 절 한 分散相 결합 하는 원칙 을 합리적 으로 각급 정 부의 기능 을 설정 범위 를 명 확 히 각 자의 권리 와 책임;
(2)在横向部门之间要按照相同或相近的职能由一个部门承担的原则,合理配置和划分政府部门之间的职责分工。
(2) 는 가로 부처 간 에 이 르 기 까지 같 거나 비 슷 한 부처 의 기능 을 부담 하는 원칙 을 합리적 배치 와 정부 부처 간 의 책무 획 정 분업 이다.
3.行政管理方式的转变
3. 행정 관리 방식 을 바 꾼 다
行政管理方式,即政府行使职能的方式
행정 관리 방식, 즉 정부 기능 을 행사 하는 방식 이다
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정부 직책 기능이 바뀌는 것은 정부가 일정 기간 내 경제와 사회발전의 수요에 근거하여, 그 기능의 범위, 내용, 방식에 대한 이동과 변화를 가리킨다.
1) 사회 환경의 변천.
사회 환경 변천은 정부 기능의 전환을 결정한 외적 동력이다.
2) 공공 행정의 과학화.
공공 행정의 과학화는 정부 기능 전환의 내적 동력이다.
관리 과학화 각도에서 출발해, 정부는 기업, 시장, 사회와 각종 관계와 정부 각 부문 사이의 관계에 따라야 한다. 권한과 책임이 일치된 원칙에 따라 합리적으로 각급의 각 부문의 직권과 기능 분담을 구분한다.
3) 기술 방법의 창의성.
기술 방법의 창의성은 정부 직능 전환의 근본적으로 보장한다.
4) 전통적인 행정 문화의 영향
전통적인 행정 문화는 정부 기능의 전환에 영향을 준 제약적 요소이다.
二. 정부 직책 기능 전환의 내용
1. 정부 직책 기능의 외부적 이동
정부 직책 기능의 외부적 이동, 즉 정부와 기타 비정부 조직 간의 사이에 발생한 기능은 다시 새롭게 조정되고 조합된다.
2. 정부 직책 기능의 내부적 이동
정부 직책 기능의 내부적 이동, 즉 정부 시스템 내부의 종적 등급과 횡적 부문 간의 기능 배치와 구분
(1) 종적 등급에서는 집중과 적당한 분산의 상호 결합을 원칙으로 해야 한다. 합리적으로
각급 정부의 기능 범위를 구분하고, 각자의 권력과 책임을 명확히 한다;
(2) 횡적 부문 간의 서로 같거나 혹은 비슷한 기능에 따라 한 개 부문이 책임지는 원칙 에 따라 합리적으로 배치하고 정부 부처 간의 직책 분업을 구분한다.
3. 행정 관리방식의 전환
행정관리 방식, 즉 정부가 직책 기능을 행사하는 방식이다.
1) 사회 환경의 변천.
사회 환경 변천은 정부 기능의 전환을 결정한 외적 동력이다.
2) 공공 행정의 과학화.
공공 행정의 과학화는 정부 기능 전환의 내적 동력이다.
관리 과학화 각도에서 출발해, 정부는 기업, 시장, 사회와 각종 관계와 정부 각 부문 사이의 관계에 따라야 한다. 권한과 책임이 일치된 원칙에 따라 합리적으로 각급의 각 부문의 직권과 기능 분담을 구분한다.
3) 기술 방법의 창의성.
기술 방법의 창의성은 정부 직능 전환의 근본적으로 보장한다.
4) 전통적인 행정 문화의 영향
전통적인 행정 문화는 정부 기능의 전환에 영향을 준 제약적 요소이다.
二. 정부 직책 기능 전환의 내용
1. 정부 직책 기능의 외부적 이동
정부 직책 기능의 외부적 이동, 즉 정부와 기타 비정부 조직 간의 사이에 발생한 기능은 다시 새롭게 조정되고 조합된다.
2. 정부 직책 기능의 내부적 이동
정부 직책 기능의 내부적 이동, 즉 정부 시스템 내부의 종적 등급과 횡적 부문 간의 기능 배치와 구분
(1) 종적 등급에서는 집중과 적당한 분산의 상호 결합을 원칙으로 해야 한다. 합리적으로
각급 정부의 기능 범위를 구분하고, 각자의 권력과 책임을 명확히 한다;
(2) 횡적 부문 간의 서로 같거나 혹은 비슷한 기능에 따라 한 개 부문이 책임지는 원칙 에 따라 합리적으로 배치하고 정부 부처 간의 직책 분업을 구분한다.
3. 행정 관리방식의 전환
행정관리 방식, 즉 정부가 직책 기능을 행사하는 방식이다.
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정부 직능 전환 이란 정부 는 일정 기간 에 따 라 경제 와 사회 발전 에 대한 그 의 필요 에 의 해 기능 의 범위, 내용 과 방식 의 이동 과 변화 다.
1) 사회 환 경의 변 했 다.사회 환경 변천 를 결정 짓 는 정부 직능 전환 외적 동력 이다.
2) 공공 행정 의 과학화 이다.공공 행정 의 과학화 은 정부 직능 전환 의 내적 동력 이다.관리 과학화 차원 에서 정 부가 理顺 과 기업, 시장, 사회 는 각종 관계 와 정부 부처 간 의 관계 에 따 라 통일 의 원칙 权责 합리적 획 정 각급 각 부처 의 인사권 과 감찰 권 역할 분담 했 다.
3) 기술 수단 의 혁신 이 일어 날 수 있다.기술 수단 의 혁신 은 정부 직능 전환 가능 한 일 이다.
4) 행정 문화 전통 의 영향 을 받 는 다.전통 행정 문화 는 영향 정부 직능 전환 의 제약 요인 이다.
둘째, 정부 직능 전환 하는 내용 을 담 고 있다
1. 정부 기능 의 외부 로 이동 했 다
정부 기능 의 외부 이전, 즉 정부 와 다른 비 정부 기구 사이 에서 벌 어 지 는 기능 재조정 및 조합 이다.
2. 정부 기능 의 내부 로 이동 했 다
정부 기능 의 내부 이전, 즉 정부 시스템 과 가로 세로 진급 내부 간 부처 간 기능 배치 와 나 눠 갖 고 있다.(1) 은 수직 적 차원 간 에 따 를 필요 한 집중 과 적 절 한 分散相 결합 하는 원칙 을 합리적 으로 각급 정 부의 기능 을 설정 범위 를 명 확 히 각 자의 권리 와 책임;(2) 는 가로 부처 간 에 이 르 기 까지 같 거나 비 슷 한 부처 의 기능 을 부담 하는 원칙 을 합리적 배치 와 정부 부처 간 의 책무 획 정 분업 이다.
3. 행정 관리 방식 을 바 꾼 다
행정 관리 방식, 즉 정부 기능 을 행사 하는 방식 이다
1) 사회 환 경의 변 했 다.사회 환경 변천 를 결정 짓 는 정부 직능 전환 외적 동력 이다.
2) 공공 행정 의 과학화 이다.공공 행정 의 과학화 은 정부 직능 전환 의 내적 동력 이다.관리 과학화 차원 에서 정 부가 理顺 과 기업, 시장, 사회 는 각종 관계 와 정부 부처 간 의 관계 에 따 라 통일 의 원칙 权责 합리적 획 정 각급 각 부처 의 인사권 과 감찰 권 역할 분담 했 다.
3) 기술 수단 의 혁신 이 일어 날 수 있다.기술 수단 의 혁신 은 정부 직능 전환 가능 한 일 이다.
4) 행정 문화 전통 의 영향 을 받 는 다.전통 행정 문화 는 영향 정부 직능 전환 의 제약 요인 이다.
둘째, 정부 직능 전환 하는 내용 을 담 고 있다
1. 정부 기능 의 외부 로 이동 했 다
정부 기능 의 외부 이전, 즉 정부 와 다른 비 정부 기구 사이 에서 벌 어 지 는 기능 재조정 및 조합 이다.
2. 정부 기능 의 내부 로 이동 했 다
정부 기능 의 내부 이전, 즉 정부 시스템 과 가로 세로 진급 내부 간 부처 간 기능 배치 와 나 눠 갖 고 있다.(1) 은 수직 적 차원 간 에 따 를 필요 한 집중 과 적 절 한 分散相 결합 하는 원칙 을 합리적 으로 각급 정 부의 기능 을 설정 범위 를 명 확 히 각 자의 권리 와 책임;(2) 는 가로 부처 간 에 이 르 기 까지 같 거나 비 슷 한 부처 의 기능 을 부담 하는 원칙 을 합리적 배치 와 정부 부처 간 의 책무 획 정 분업 이다.
3. 행정 관리 방식 을 바 꾼 다
행정 관리 방식, 즉 정부 기능 을 행사 하는 방식 이다
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