Question

有哪些土地利用不合理的问题

Answer 1

一、耕地大量减少，人地矛盾日益突出

由于农业产业结构调整、生态退耕和非农建设占用等，导致全市耕地面积不断减少，尽管开展了土地开发整理用以补充耕地、执行了严格的耕地保护政策，但耕地总面积和人均耕地面积仍呈下降趋势。

1996年全市耕地面积为427217公顷，2005年全市耕地面积为406876公顷，比1996年净减少20341公顷。而人口由1996年的486.54万人增加到2005年的488.91万人，增加了23684人。

人均耕地面积从1996年的0.088公顷减少到2005年的0.083公顷。因此，耕地的大量减少和人口的快速增长，使得人地矛盾更为突出。

二、基本农田保护与城镇建设发展的矛盾突出

资阳市大量耕地均分布在丘陵、河谷阶地和平坝地区，而建设用地也主要集中在平坝、丘陵地区，建设与保护的矛盾非常突出，必要的建设用地在空间上受到制约。

扩展资料：

土地利用

第二章 规划编制

第六条 土地利用总体规划分为国家、省、市、县和乡(镇)五级。

根据需要可编制跨行政区域的土地利用总体规划。

村庄土地利用总体规划是乡(镇)土地利用总体规划的重要内容。各地应当在编制乡(镇)土地利用总体规划时对村庄土地利用的总体布局作出科学规划和统筹安排。

第七条 编制土地利用总体规划，应当坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的工作方针。

第八条 土地利用总体规划编制前，国土资源行政主管部门应当对现行规划的实施情况进行评估，开展基础调查、重大问题研究等前期工作。

第九条 国土资源行政主管部门应当在前期工作基础上,以真实、准确、合法的土地调查基础数据为依据，组织编制土地利用总体规划大纲。

参考资料来源：百度百科-土地利用

Answer 2

一、耕地大量减少，人地矛盾日益突出
由于农业产业结构调整、生态退耕和非农建设占用等，导致全市耕地面积不断减少，尽管开展了土地开发整理用以补充耕地、执行了严格的耕地保护政策，但耕地总面积和人均耕地面积仍呈下降趋势。1996年全市耕地面积为427217公顷，2005年全市耕地面积为406876公顷，比1996年净减少20341公顷。而人口由1996年的486.54万人增加到2005年的488.91万人，增加了23684人。人均耕地面积从1996年的0.088公顷减少到2005年的0.083公顷。因此，耕地的大量减少和人口的快速增长，使得人地矛盾更为突出。

二、基本农田保护与城镇建设发展的矛盾突出
资阳市大量耕地均分布在丘陵、河谷阶地和平坝地区，而建设用地也主要集中在平坝、丘陵地区，建设与保护的矛盾非常突出，必要的建设用地在空间上受到制约。

三、土地利用效益地域差异性较大，区域经济发展不平衡
由于土地利用结构、城镇工矿建设用地布局不够合理，农村居民点用地布局分散，且因各县（市、区）的自然和经济发展条件的不同，土地利用效益尤其是单位建设用地效益差异性较大。2005年，雁江区、安岳县、乐至县、简阳市建设用地分别占全市建设用地的22.2%、30.45%、17.83%、29.52%，单位建设用地经济效益值（万元/公顷）分别为27.87、11.14、12.97、18.63，其中安岳县建设用地面积最大而单位建设用地经济效益最差，雁江区单位建设用地经济效益值分别是简阳市、乐至县和安岳县的1.50、2.15、2.50倍。由于土地利用效益的较大地域差异，从而导致各县（市、区）经济发展不平衡。

四、农用地后备资源不足，开发利用难度大
2005年全市其他土地总面积31302公顷，占土地总面积的3.93%。其中可开发利用土地（主要是荒草地、裸土地和滩涂）只有11321公顷，人均仅有0.0064公顷。农用地后备资源数量少，分布零散，开发难度大，资金投入多，而且容易引起生态环境的破坏。

五、水土流失面积大，土地退化严重
2005年，全市水土流失面积为5024.39平方公里，占辖区面积的63.1%。水土流失会造成土壤耕层被剥蚀减薄，同时也会带走土壤中的营养元素使土壤肥力下降，从而降低耕地的生产能力，在河流、水库和坑塘造成泥沙淤积。

Answer 3

详细些。