第四个国家级新区 舟山群岛新区

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百度网友0a4e81f75
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近日,国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区,这是我国首个群岛新区,也是继上海浦东、天津滨海和重庆两江后第四个国家级新区。国家发展和改革委员会地区经济司司长范恒山说,设立浙江舟山群岛新区,是新时期我国推进实施国家区域发展总体战略、海洋发展战略和国民经济和社会发展“十二五”规划纲要的一个重大举措,关乎全局和长远,具有特殊重要的战略意义。

发展海洋经济的战略“基点”

浙江舟山群岛新区范围为舟山市现有行政区域范围,包括舟山1390个岛屿,陆域面积1440平方公里、内海海域面积2.08万平方公里。功能定位为浙江海洋经济发展的先导区、海洋综合开发试验区、长江三角洲地区经济发展的重要增长极。

“浙江舟山群岛新区是国务院批准的我国首个以海洋经济为主题的国家战略层面新区。”国家发展和改革委员会地区经济司司长范恒山指出,浙江舟山群岛新区的建设,将有利于提升我国全球资源配置能力,保障国家经济战略安全;有利于拓展我国海洋战略空间,维护国家海洋权益;有利于提升我国海洋经济发展水平,转变经济发展方式;有利于探索海洋生态文明建设新途径,促进和谐发展;也有利于创新我国海岛综合保护开发方式,深化海洋管理体制改革,促进陆海统筹发展。

舟山是我国唯一以群岛建制的地级市,地处我国东部“黄金海岸”与长江“黄金水道”的“T”字交会处,成为我国蓝色国土的重要“坐标点”。途经我国的7条主要国际海运航线有6条经过舟山。舟山海域还有可供15万吨级船舶进出的航道13条、可供30万吨级船舶进出的航道3条。舟山海域是包括上海港、宁波港在内的上海国际航运中心的枢纽。以舟山为“基点”,其与亚洲的主要航运中心釜山、长崎、高雄、香港、新加坡等地,构成了500海里等距离的扇形海运网络。

有专家分析认为,西北太平洋地区将在21世纪影响甚至主导全球发展方向,该区域中包含的主要海洋国家和地区形成了一个接近规则的五边形,而舟山恰好处于这个五边形区域的核心位置。

浙江海洋学院教授黄建钢认为,这个五边形是东北亚通往太平洋,从而走向世界的“咽喉要道”。中国工程院所作的《浙江沿海及海岛综合开发战略研究》认为,舟山群岛是“我国开拓走出大陆通道、开发西太平洋资源的战略前进基地”。

建设战略物资储运基地

浙江省省长吕祖善说,浙江舟山群岛新区将利用区位条件优势、海洋资源优势和现有海洋产业基础已具相当规模的优势,逐步建成我国大宗商品储运中转加工交易中心、东部地区重要的海上开放门户、海洋海岛综合保护开发示范区、重要的现代海洋产业基地、陆海统筹发展先行区。

专家认为,根据我国海洋战略优先发展顺序,舟山可以先行建设“国际物流岛”,作为我国战略物资的储备、配送、交易基地以及上海国际航运中心的核心功能区。

“舟山是我国唯一的外海深水岛群。”舟山市市长周国辉说,舟山港域适宜开发建港的深水岸段有54处,总长280余公里,接近全国总量的五分之一。其中,水深15米以上的岸线达198公里,水深20米以上的岸线为107公里,舟山港域港口资源可建码头泊位年吞吐量超过10亿吨。

周国辉告诉记者,舟山群岛目前已经建成了国家石油战略储备基地、全国最大的商业原油储运基地和矿砂中转基地、浙江省最大的煤炭中转基地。

目前,舟山开始对位于舟山海域内的诸多符合储运条件的岛屿进行统筹规划,即将建设一批大型油品、矿石、粮油和液化天然气等战略物资的储运基地,提高储运和贸易能力。

周国辉表示,10年后舟山的资源性产品储运能力可达到4亿至4.5亿吨,将建成全国重要的油品、铁矿砂、煤炭、化工品、粮食、集装箱中转贸易加工六大基地。

吕祖善表示,将按照“三年初见成效、五年形成框架、十年基本成型”的工作目标,加快制定完善群岛新区规划,力争年内报国务院审批;进一步研究政策措施,为群岛新区提供良好的政策环境;围绕重大基础设施、产业发展、民生改善等内容,进一步加大招商引资;坚持科学开发与严格保护相统一,编制实施海洋环境和无居民海岛保护规划。

探索海洋开发保护新模式

浙江省常务副省长陈敏尔认为,未来10年到20年,我国海洋经济发展面临前所未有的历史机遇和挑战。在舟山群岛进行海洋海岛开发并举的综合性先行先试,有助于探索一条兼顾海洋开发与保护、海洋科技创新、陆海统筹和谐发展的道路,为我国今后建设各类海洋综合开发基地积累经验。

许多专家认为,在中国,低层次的开发已经过度,沿海各省份尚未对海岸线及近海进行全面保护。陈敏尔说,浙江是全国海洋保护区数量和面积最多的省份之一,也是全国出台海洋环境保护法规、规章和规划最多的省份之一。“开发舟山群岛新区,有可能在统筹布局、协调发展的前提下,在一个相对独立且完备的海洋环境里探索可持续的发展模式。”陈敏尔说。

中国工程院院士、国家海洋局第二海洋研究所研究员金翔龙表示,目前我国海岛开发逐步常态化,但相关科研水平与发达国家相比还有很大差距。舟山群岛已经开始实施的一系列综合开发试验将有望解决这一燃眉之急,并促进试验成果就地转换。

据介绍,由浙江大学与舟山市政府共建的国内首个“海洋科技岛”正在舟山摘箬山岛兴建。建设项目包括海洋科教实试基地、海上技术公共试验场、海洋科技示范与成果转化基地等。2013年初步建成后,其将向全国高校科研院所、相关企业开放并提供相关的试验技术支撑服务。
“浙江的发展靠的是不断突破制约发展的体制机制障碍。推进舟山群岛新区建设,同样需要充分发挥广大人民群众创新创业、敢为人先的浙江精神,凝聚改革共识,汇聚改革力量。”陈敏尔说,浙江正加大对新区改革政策和关键问题的研究,初步设想在创新海岛开发保护体制、海洋开放体制、海洋开发投融资体制、用海用地管理体制、海洋综合管理体制等方面积极探索、先行先试。
sep8600
2011-07-09
知道答主
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西咸新区是省里批的 国务院没批 西咸新区是第四个国家级新区都是媒体误读 现在媒体都有澄清 可以去看下新闻
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simaodabendan
2011-07-07 · TA获得超过563个赞
知道小有建树答主
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继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区后第四个国家级“新区”
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魔力黑糖
2011-07-08 · TA获得超过253个赞
知道答主
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我就是舟山人 嗯 怎么说呢 就感觉现在到处都在建楼房 我觉得 我们的大地真的要不堪重负了
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