Question

什么是项目管理负责制

Answer 1

“项目管理”给人的一个直观概念就是“对项目进行的管理”，这也是其最原始的概念，它说明了两个方面的内涵，即：

（ 1 ）项目管理属于管理的大范畴。

（ 2 ）项目管理的对象是项目。

然而，随着项目及其管理实践的发展，项目管理的内涵得到了较大的充实和发展，当今的“项目管理”已是一种新的管

理方式、一门新的管理学科的代名词。可见，“项目管理”一词有两种不同的含义，其一是指一种管理活动，即一种有

意识地按照项目的特点和规律，对项目进行组织管理的活动；其二是指一种管理学科，即以项目管理活动为研究对象的

一门学科，它是探求项目活动科学组织管理的理论与方法。前者是一种客观实践活动，后者是前者的理论总结；前者以

后者为指导，后者以前者为基础。就其本质而言，两者是统一的。其于以上观点，我们给项目管理定义如下：

项目管理就是以项目为对象的系统管理方法，通过一个临时性的专门的柔性组织，对项目进行高效率的计划、组织、指

导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合直协调与优化。所谓实现项目全过程的动态管理是指在项目

的生命周期内，不断进行资源的配置和协调，不断做出科学决策，从而使项目执行的全过程处于最佳期的运行状态，产

生最佳的效果。所谓项目目标的综合协调与优化是指项目管理应综合协调好时间、费用及功能等约束性目标，在相对较

短的时期内成功地达到一个特定的成果性目标。项目管理的日常活动通常是围绕项目计划、项目组织、质量管理、费用

控制、进度控制等五项基本任务来展开的。项目管理贯穿于项目的整个寿命周期，它是一种运用既有规律又经济的方法

对项目进行高效率和质量进行考核，并注重将当前的执行情况与前期进行比较。在典型的项目环境中，尽管一般的管理

办法也适用，但管理结构须以任务（活动）定义为基础来建立，以便进行时间、费用和人力的预算控制，并对技术、风

险进行管理。在项目管理过程中，项目管理者并不对资源的调配负责，而是通过各个职能部门调配并使用资源，但最后

决定什么样的资源可以调拨，取决于业务领导。

一般来说，列作项目管理的一般是指技术上比较复杂、工作量比较繁重、不确定性因素很多的任务或项目。第二次世界

大战期间美国对原子弹，以及后来的阿波罗计划等重大科学实验项目就是最早采用项目管理的典型例子。项目管理的组

织形式在上个世纪 50-60 个代开始被广泛应用，尤其在电子、核工业、国防和航空航天等工业领域中应用更多，目前

项目管理已经应用在几乎所有的工业领域中。项目管理是以项目经理（ Project Manager ）负责制为基础的目标管理。

一般来讲，项目管理是按任务（垂直结构）而不是按职能（平行结构）组织起来的。项目管理的主要任务一般包括项目

计划、项目组织、质量管理、费用控制、进度控制等五项。日常的项目管理活动通常是围绕这五项基本任务展开的。项

目管理自诞生以来发展很快，当前已发展为三维管理：

（ 1 ）时间维：即把整个项目的生命周期划分为若干个阶段，从而进行阶段管理。

（ 2 ）知识维：即针对项目生命周期的各不同阶段，采用的研究不同的管理技术方法。

（ 3 ）保障维：即对项目人、财、物、技术、信息等的后勤保障管理

Answer 2

所谓项目经理负责制，就是指企业内部按照经济责任制的原则，以项目合同书的形式确定项目经理与企业的责、权、利关系，项目经理按照企业规章制度在施工生产中履行其权利和义务，最大限度地优化配置各道工序，优质高效圆满完成生产任务。实施项目经理负责制主要在于明确了责任主体，缩短了项目管理上的指挥层次和空间，对工程的安全、质量、进度、费用等关键部位控制更为具体，有助于各种关系的整合、协调。