Question

计划生育的计划内和计划外有什么区别?

我是福建南安人，请问我老婆怀孕了（第一胎）。我们也办了结婚证但她怀孕的时间比我的生日早一个月，使得我变成结婚有到年龄，怀孕早了一个月。现在办准生证也不让办，说是在计划外。我们应该怎么办。早一个月就不能吗？我说了罚我也肯，可政府人员说现在不是罚的问题是我在计划外，现在肯定办不了的，要我们等孩子生出来再来办。
现在办最多才罚2000-3000，可生了之后不是要10000多吗？

Answer 1

　　二者的根本区别是有没有办理取得“生殖保健服务证”。计划内是指怀孕前办理了“生殖保健服务证”的，也就是准生证的生育。计划外是没有办理准生证。
　　根据我国《计生条例》（条例就是法律，属于法规中的一种）规定，一孩在怀孕前应该办理“生殖保健服务证”（这就是一孩的准生证），如果没有办理那么就应该在怀孕三个月内去补办。二孩应该在取得准生证后才能怀孕。
　　对不符合《计生条例》规定生育子女的，应当征收社会抚养费。社会抚养费由县级或者不设区的地级市人民政府人口和计划生育行政部门委托乡镇人民政府，街道办事处或者县级以上直属农林场作出征收决定，具体工作由所属人口和计划生育工作机构执行，村（居）民委员会和有关单位应当协助执行。
　　当事人一次缴纳社会抚养费确有实际困难的，应当按规定向作出征收决定的单位提出分期缴纳申请，分期缴纳期限不得超过三年。

Answer 2

计划内生育指符合生育政策，依法取得《生育服务证》的w生育；反之则为计划外生育。
有下列情形之一的，属计划外生育：
（一）婚前生育（含未达法定婚龄怀孕）；
（二）未满生育间隔期生育；
（三）符合再生育条件未经审批生育
计划外生育的公民，由县级计划生育行政部门以所在地的县级人民政府上一年度统计公报公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入为基数，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，按照男女双方各自的子女数分别计征社会抚养费。
《生育服务证》办理流程：
步骤一：生育第一个子女的，应当到女方工作单位(无工作单位的到户籍所在地居民、村民委员会)领取《生育服务证》。
步骤二：填写夫妻双方基本情况后，由双方工作单位(无工作单位的由户籍所在地居民、村民委员会)签署意见并盖章。
步骤三：由女方户籍所在地乡(镇)人民政府、街道办事处审核并对《生育服务证》统一登记、编号、加盖公章后，交由当事人保存。特殊情况：对于想要生育第二个子女的夫妻，应当按照办理生育第一个子女的《生育服务证》程序申报，经乡(镇)人民政府、街道办事处审核后报区(县)计划生育行政部门或市计划生育行政部门审批后，发给生育第二个子女的《生育服务证》，同时收回生育第一个子女的《生育服务证》。

Answer 3

第十四条禁止提前生育、婚外生育。有下列情形之一的，属提前生育：

（一）婚前生育（含未达法定婚龄怀孕）；

（二）未满生育间隔期生育；

（三）符合再生育条件未经审批生育。

非法收养、送养以及遗弃子女视为违反计划生育行为。对遗弃子女的，不得批准再生育。

第六章 法律责任

第三十九条违反本条例规定生育的，按当事人违法行为被查出的上一年县（市、区）城镇居民人均可支配收入或者农民人均纯收入的以下倍数征收社会抚养费：

（一）提前生育的，按百分之六十至一倍征收；

……
百度查出来的福建计生条列的相关款项，这个跟四川的不一样，不知道怎么给你解释，你最好咨询哈福建本地的计生工作人员，个人觉得是有办法在生育前接受处理的。
另外你的问题，简单的说就是计划内是合法生育，不罚款，计划外是违法生育，要罚款。

追问

（一）婚前生育（含未达法定婚龄怀孕）； 我老婆到年龄了可我差了一个月要怎么办，会怎么罚（怀孕）。

追答

未达法定婚龄怀孕也算婚前生育的话应该是按下面说的计征基数的百分之六十至一倍吧，至于是取六十还是取一倍，要看你户口所在地一般是就高还是就低了……，这个大的框框在那，具体的你最好问户籍地的计生工作人员，一个县或区的标准是一样的。

Answer 4

计划内的是到相关计生办办理过生育手续的是符合政策，计划外则反之，是要处罚咯……

Answer 5

孩子多了。