Question

如何理解中央提出的经济工作中“稳中求进”的总基调

Answer 1

中央经济工作会议将2017年宏观政策的目标定位于“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”。其中，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。稳中求进，“稳”和“进”二者相辅相成、相得益彰。党的十八大以来，历年中央经济工作会议都将稳中求进作为工作总基调。而将稳中求进从经济领域提升到治国理政重要原则的新高度，不仅是基于对过去工作经验的总结，更是基于对国内外形势的深刻判断。为了实现“稳中求进”，我们要努力做到宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底。
“稳”是大局，是总基调，意义重大，具体体现在整体宏观经济运行要稳，财政政策要更加“积极有效”，要为供应侧结构性改革服务，要继续减税降费，要满足社会政策兜底要求；货币政策要“稳健中性”，货币供应和信贷投放要适度，要保持利率和汇率的相对稳定。在经济运行保持在合理区间，增长稳定性增强，消费、投资、进出口增长十分平稳；更体现在稳中有进，经济发展出现更多积极变化，质量和效益不断提高。经济结构持续优化，创新对发展的支撑作用日益增强，服务业占比上升，消费对增长的贡献提高；也体现在人民生活持续改善，贫困人口持续减少，生态环境有所好转，绿色发展初见成效。
所谓“稳”，就是要稳定大局，主要是在内外风险比较大的背景下，做出需要加强风险防范的判断，并将其由过去经济工作的方法论上升为治国理政的重要原则。我们当前面临着各种内外部风险，内部风险包括各类金融风险、高杠杆风险和资产泡沫风险等；外部风险主要是资本流动和美国总统换届导致的国际政治经济不确定因素增加。
“进”是目的，主要体现在将供给侧结构性改革的外延由过去主要强调的“三去一降一补”，扩展至农业供给侧结构性改革、振兴实体经济和建立房地产市场平稳健康发展长效机制，以及国企、金融、财税、养老等重点领域的改革要取得突破性进展。
所谓“进”，就是供给侧结构性改革的重点任务都要加以推进。主要是指在改革开放创新引领、经济发展方式转变、经济增长动能转换、增长质量效益提高、经济金融风险化解等关键领域取得实质性进展。特别是要进一步加大供给侧结构改革的力度，在放管服、国企、财政、金融、价格等领域的改革取得积极进展，实现中国经济的产业升级、结构优化、提质增效。
遇事稳得住，是难得的品质；不断求进取，是可贵的精神。坚定发展信心、保持战略定力，把稳中求进工作总基调贯穿于经济社会发展的各个领域、各个环节，既稳扎稳打，又勇于进取，以促进经济又好又快发展和社会和谐稳定的优异成绩，迎接党的十九大胜利召开。