政党协商的实效性体现在哪些方面
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2017-04-30
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参加政党协商要做好六个方面 来源:《团结报》
全力推动协商民主建设,发挥好作为参政党在政党协商中的作用,担负起不断提高政党协商水平的职责,是民主党派的重要责任。而推动政党协商更加制度化、规范化、程序化则是着力推动政党协商深入开展的重要保障。
民主党派要以解决问题为突破口,大胆地进行工作制度的探索和创新,将民主党派参与政党协商、履行职能的任务、内容、程序、方法和工作的基本依据以制度的形式确定下来,要做好六个方面工作。
做好协商计划工作。民主党派要结合自身实际和特色,围绕国家大政方针,制定民主党派政党协商计划,拟定中长期规划,确定相应时期对应协商的主题及子题、相关内容、调研机制、组织保障、成果应用等项目。如在“十三五”时期,以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为统领,紧紧围绕全面建成小康社会、实现第一个一百年目标制定总体规划,制定对应协商计划,确定对应主题。
做好协商组织领导工作。组织领导工作是完善政党协商制度的重要保障。要有包含民主党派参与政党协商的组织架构,及时研究制定工作目标、任务和措施,履行组织、指导、协调、监督职能,完善议事、协调、督查、考核等一系列工作。民主党派各级地方组织要把参加政党协商工作列入重要议事日程,要加强对参加政党协商工作的领导,定期听取民主党派各级组织及工作机构、专委会等工作部门的专题汇报,及时听取民主党派内部的信息和意见,为参加中共开展的政党协商凝聚集体智慧。
做好协商规则工作。“没有规矩,不成方圆。”一套行之有效的民主党派政党协商规则,有助于突出组织整体形象、规范约束个人行为。完善协商规则一是要在中国共产党领导的政党协商中摆正位置,始终坚持中国共产党的领导,讲政治,讲正气,讲规矩,懂协商,会协商,协好商,建真言,献良策,与中国共产党同心同德、同心同向、同心同行。二是建立各级班子及主要负责人履行协商职能的相关规则,在协商发言人、协商材料形式、协商言行等方面做到有章可循,真正让民主党派组织的集体智慧和广大成员的真知灼见在政党协商中发挥作用,增强协商实效。
做好协商调研工作。要保证参加政党协商的效果、提高协商实效性,就必须在参政党内建立协商前的调研制度。要本着“围绕中心、服务大局”的原则,根据本地区、本单位和本行业的特点选好题,深入实际、做好调研,提出具有较强科学性、针对性和可操作性的提案和意见。在调研过程中要发挥个人主研和集体功能作用,要拓宽信息渠道, 认真听取界别群众反映的问题,梳理好的建议,提高协商质量。尤其要注意吸纳专家意见,对于涉及专业知识较强、学科领域较深的协商主题,应由相关专家学者代表组织参加协商,提高对话建言质量。
做好用好“直通车”的工作。中共中央《关于加强政党协商的实施意见》在政党协商的形式方面给予明确,各地中共党委相应建立了民主党派建言献策“直通车”制度。民主党派参加政党协商要充分利用好这一规定,进一步完善民主党派及民主党派负责同志直接向中共反映情况、提交调研报告及建议的制度,向中共负责同志主动约请,直接反映情况、提出建议。要充分利用好中共开展的新春茶话会、暑期谈心会、双月座谈会、调研成果汇报会、专题协商会等形式协商建言。
做好协商人才工作。人才是做好政党协商的关键。民主党派要注重各类人才、成员骨干和后备干部的培养,充分发挥领导成员、人大代表、政协委员等代表性成员的优势,使其在政党协商中发挥作用。尤其要狠抓学科领域专家型人才队伍、卓有协商水平和议政能力的社会复合型人才队伍、新社会阶层及实业界人才队伍的建设,建立专家库,充分发挥参政党智库的作用。建立基层支部、总支部、市级组织、省级组织协商人才培养的上下联动机制,为民主党派政党协商培养人才。可探索建立民主党派专家咨询小组、民主党派专家委员会,并在民主党派之外聘请相关专家设立顾问团等,进一步拓宽资源,提高参加民主党派政党协商的履职水平。(作者:赵宾)
全力推动协商民主建设,发挥好作为参政党在政党协商中的作用,担负起不断提高政党协商水平的职责,是民主党派的重要责任。而推动政党协商更加制度化、规范化、程序化则是着力推动政党协商深入开展的重要保障。
民主党派要以解决问题为突破口,大胆地进行工作制度的探索和创新,将民主党派参与政党协商、履行职能的任务、内容、程序、方法和工作的基本依据以制度的形式确定下来,要做好六个方面工作。
做好协商计划工作。民主党派要结合自身实际和特色,围绕国家大政方针,制定民主党派政党协商计划,拟定中长期规划,确定相应时期对应协商的主题及子题、相关内容、调研机制、组织保障、成果应用等项目。如在“十三五”时期,以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为统领,紧紧围绕全面建成小康社会、实现第一个一百年目标制定总体规划,制定对应协商计划,确定对应主题。
做好协商组织领导工作。组织领导工作是完善政党协商制度的重要保障。要有包含民主党派参与政党协商的组织架构,及时研究制定工作目标、任务和措施,履行组织、指导、协调、监督职能,完善议事、协调、督查、考核等一系列工作。民主党派各级地方组织要把参加政党协商工作列入重要议事日程,要加强对参加政党协商工作的领导,定期听取民主党派各级组织及工作机构、专委会等工作部门的专题汇报,及时听取民主党派内部的信息和意见,为参加中共开展的政党协商凝聚集体智慧。
做好协商规则工作。“没有规矩,不成方圆。”一套行之有效的民主党派政党协商规则,有助于突出组织整体形象、规范约束个人行为。完善协商规则一是要在中国共产党领导的政党协商中摆正位置,始终坚持中国共产党的领导,讲政治,讲正气,讲规矩,懂协商,会协商,协好商,建真言,献良策,与中国共产党同心同德、同心同向、同心同行。二是建立各级班子及主要负责人履行协商职能的相关规则,在协商发言人、协商材料形式、协商言行等方面做到有章可循,真正让民主党派组织的集体智慧和广大成员的真知灼见在政党协商中发挥作用,增强协商实效。
做好协商调研工作。要保证参加政党协商的效果、提高协商实效性,就必须在参政党内建立协商前的调研制度。要本着“围绕中心、服务大局”的原则,根据本地区、本单位和本行业的特点选好题,深入实际、做好调研,提出具有较强科学性、针对性和可操作性的提案和意见。在调研过程中要发挥个人主研和集体功能作用,要拓宽信息渠道, 认真听取界别群众反映的问题,梳理好的建议,提高协商质量。尤其要注意吸纳专家意见,对于涉及专业知识较强、学科领域较深的协商主题,应由相关专家学者代表组织参加协商,提高对话建言质量。
做好用好“直通车”的工作。中共中央《关于加强政党协商的实施意见》在政党协商的形式方面给予明确,各地中共党委相应建立了民主党派建言献策“直通车”制度。民主党派参加政党协商要充分利用好这一规定,进一步完善民主党派及民主党派负责同志直接向中共反映情况、提交调研报告及建议的制度,向中共负责同志主动约请,直接反映情况、提出建议。要充分利用好中共开展的新春茶话会、暑期谈心会、双月座谈会、调研成果汇报会、专题协商会等形式协商建言。
做好协商人才工作。人才是做好政党协商的关键。民主党派要注重各类人才、成员骨干和后备干部的培养,充分发挥领导成员、人大代表、政协委员等代表性成员的优势,使其在政党协商中发挥作用。尤其要狠抓学科领域专家型人才队伍、卓有协商水平和议政能力的社会复合型人才队伍、新社会阶层及实业界人才队伍的建设,建立专家库,充分发挥参政党智库的作用。建立基层支部、总支部、市级组织、省级组织协商人才培养的上下联动机制,为民主党派政党协商培养人才。可探索建立民主党派专家咨询小组、民主党派专家委员会,并在民主党派之外聘请相关专家设立顾问团等,进一步拓宽资源,提高参加民主党派政党协商的履职水平。(作者:赵宾)
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