Question

农用地转用、征收土地、建设用地审批，这三者之间有何关系？

Answer 1

农用地转用审批是指将农用地转为建设用地，使土地用途发生变更的审批；征收土地审批是指将集体所有土地转变为国有土地，改变土地所有权的审批；建设用地审批是指将国有土地使用权提供给建设单位使用的审批。三者之间的内涵和管理方式各不相同，但在实际工作中又相互交叉、相互联系，必须在审批程序上予以衔接。
（1）农用地转用批准权属于国务院，而征收土地批准权属于国务院或者省级人民政府的，国务院批准农用地转用的同时，批准征收土地，不再另行办理征收土地审批。
（2）农用地转用或征地审批权都在省级人民政府的，省级人民政府同时批准农用地转用和征收土地。
（3）农用地转用批准权属省级人民政府，而征收土地权属于国务院的，先由省级人民政府办理农用地转用审批，再报国务院批准征收土地。
（4）在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地区内，在依法办理农用地转用和征收土地审批后，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。