Question

秦汉地方实行郡县制至东汉末形成哪三级行政制度

Answer 1

秦汉地方实行郡县制至东汉末形成州、郡、县三级行政制度。
公元前221年，秦灭六国而统一天下。为了加强中央集权和对地方的有效控制，秦始皇下令废除了自西周以来持续了八百多年的“封藩建卫”制，开始在全国正式确立郡县制。他将全国分为36个郡，至秦末增加至40个，这标志着郡县制作为我国最早的一种行政制度已经正式确立。秦郡的长官为郡守、郡尉、郡监，这些郡内官员都是由中央直接派出，从而进一步加强了中央集权
汉承秦制，汉高祖刘邦吸取秦孤立而亡的教训，对行政区划制度只略做调整，同时恢复了分封制，实行郡、国并存制度。他先后封了九个诸侯王，每个地
方王国可领数郡，这就导致西汉初期，地方王国势力膨胀，严重影响到了中央集权，结果出现了“吴楚七国之乱”。汉平定叛乱后，规定一国只领一郡，遂为
定制，这样以来，郡、国在行政区划上已基本无区别，唯一的区别在于，诸侯王国的赋税收入由诸侯王自己享用，而郡的赋税收入则需上交朝廷。另外，西汉武帝时为了加强朝廷对地方的控制，设立了十三刺史部，即十三州，但是，州的建制在当时还不能算是一级正规的地方行政区域单位。直到公元188年，
东汉灵帝为了组织力量镇压黄巾起义，改州刺史为州牧，位于郡守之上。从此我国古代的行政区划制度由郡、县二级演变为州、郡、县三级。
魏晋南北朝时期，几乎完全沿袭东汉末年形成的州、郡、县三级行政区划制度。到三国时期，这种州、郡、县便开始固定下来，并一直延续了四百多年。

Answer 2

秦代实行郡县，最初是36个郡；后来汉初刘邦将之修改为郡国，最多时曾有近50个郡国。汉武帝时提出刺史部的概念，逐渐演变为州，东汉时就形成州-郡国-县的体系。