地方财政收入主要来源
1.税收收入。税收收入是地方公共财政收入中最重要的组成部分,对于维持地方公共预算的稳定性至关重要。虽然分税制改革以来,税收收入占地方公共财政收入的比重处于下降趋势,但仍维持在75—80%%的高位。 税收收入受经济结构差异影响,主要税种在各地呈现出一些差异。其中营业税、增值税、企业所得税、土 地增值税、契税在税收总收入中所占比重较高。
营业税、增值税和企业所得税主要是招商引资带来的税收。当一个地方拥有发达的基础设施(比如高铁、机场、水路、公路)和优惠的政策福利(自贸区、开发区税收政策),必定会带动优秀企业的入驻。招商的成功必定会为地方上带来税收,这是一个可持续的发展策 略答。
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2.非税收入。这是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金,是政 府财政收入的重要组成部分。非税收入的比重基本与当地经济发展程度相关,经济欠发达地区非税收入占比较高。非税收入过高就要引起重视。
非税收入主要有:政府性基金、彩票公益金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入等。其中专项收入是指根据特定需要由国务院批准或者经国务院授权由财政部批准,设置、征 集和纳入预算管理、有专门用途的收入。包括排污费收入、水资源费收入、教育费附加收入、矿产资源补偿费 收入等。
3.转移性收入。转移性支付是指上级政府(在我国一般指中央、省、市政府)为实现特定的宏观政策目标,以及对委托地方政府代理的一些事务或中央地方共同承担事务进行补偿而设立的补助资金,需按规定用途使用。转移性支付,是中央政府支出的一个重要部分,是地方政府重要的预算收入。 专项转移支付重点用于教育、医疗卫生、社会保障、支农等公共服务领域。 在中西部地区,转移性收入占财政收入比例较高。主要由于经济结构、自然环境和人口状况等因素影响,地区间经济发展水平相差很大、发展能力存在极大差别,致使通过转移支付实现地区财政的尽可能均衡。
