Question

海巡和海监为何没有并入海警

Answer 1

因为海巡和海监属于交通部门，而海警隶属于中国人民武装警察部队海警总队，二者性质不同、隶属不同、主要职责不同。
中国海巡隶属交通部海事局，属于海上安全执法部门；中国海警属于公安部边防局，列入武警边防部队序列，是维护近海海上治安的公安执法力量。
海巡是交通部门的机构，主要担负海上交通运输安全方面的执法，而海警担负的是海上治安刑事案件近海国土安全的执法，与渔政、海监的职能重叠，所以合并能够更好的集中利用资源和统一管理。
海警隶属于中国人民武装警察部队海警总队，称中国海警局，成立于2018年6月22日。调整组建中国人民武装警察部队海警总队，称中国海警局，中国海警局统一履行海上维权执法职责。
主要区别具体如下：
一、性质不同
1、海监
海监指中国海监总队，负责管辖海域实施巡航监视。
2、海巡
是指海上巡查、海上巡视或者海上巡逻。它和海警都是海上的警察，只不过海警是治安警察，海巡是交通警察。
3、海警
海警是指海上的警报，也是中华人民共和国海警部队的简称。
二、隶属不同
1、海监
由国家海洋局领导。
2、海巡
隶属于中华人民共和国海事局。
3、海警
原隶属于国土资源部国家海洋局（中国海警局）海警部队。2018年3月转隶中国人民武装警察部队，组建中国人民武装警察部队海警总队，称中国海警局。
三、主要职责不同
1、海监
主要职能是依照有关法律和规定，对中国管辖海域（包括海岸带）实施巡航监视，查处侵犯海洋权益、违法使用海域、损害海洋环境与资源、破坏海上设施、扰乱海上秩序等违法违规行为，并根据委托或授权进行其他海上执法工作。
2、海巡
海巡的主要目的是水上交通安全监督管理。
3、海警
主要负责海上救助、海上治安管理和海洋维权执法。
法律依据
《中华人民共和国海警法》
第二条　人民武装警察部队海警部队即海警机构，统一履行海上维权执法职责。
海警机构包括中国海警局及其海区分局和直属局、省级海警局、市级海警局、海警工作站。
第八条　国家建立陆海统筹、分工合作、科学高效的海上维权执法协作配合机制。国务院有关部门、沿海地方人民政府、军队有关部门和海警机构应当相互加强协作配合，做好海上维权执法工作。