Question

中山小榄东升为什么要合并

Answer 1

中山上一次行政区划的“大调整”要追溯到“八五”、“九五”时期，由“八五”末的33个镇街调整为“九五”末的24个镇街，当时的调整很大程度上奠定了中山专业镇经济发展的模式，推动了中山全域城市化的发展。但到了后期，专业镇经济模式所带来的问题也开始凸显，比如土地碎片化、产业低端、各个镇街间竞争激烈等。中山也做过一系列行政区划不作调整前提下的尝试，例如组团式发展等，但都没有达到预期成效。
中山金融投资控股有限公司董事长邵念荣说：“从资源配置的角度来看这个问题，里面最重要的一块是行政区划小而散，所带来的行政的体制机制的壁垒，造成我们资源配置的难度。”
中山市经济研究院院长梁士伦说：“十二五”、“十三五”期间，包括他自己在内，很多人大代表、政协委员都提出了推动中山相关行政区划优化调整的建议，因此这次中山正式发布行政区划变更的公告，可以说是回应了社会的关切和期盼。首先是“两统筹”，表面上看，从镇转变为街道，是为了有利于实现翠亨新区和南朗镇统筹发展、火炬开发区和民众镇统筹发展，从而有利于推进“3+4”产业平台的统筹发展，加快核心平台的建设。而从长远来看，这是在布局未来中山核心城区的框架。
梁士伦说：“我们主城区是四个街道办，再往东是火炬开发区、民众、南朗，一直到海边。镇改为街道办意味着它就是城市的街道，随着三大核心平台的建设，从现在的主城区一直到海边，是中山未来真正核心城区的框架，有助于中山实现由原来的所谓的江河时代，迈向江海时代。”
而“一合并”即小榄、东升合并成为新小榄镇，则是要做大做强西部城市副中心。作为城市副中心的工业重镇小榄，由于镇域经济发展不平衡、空间资源分布不均衡等因素，小榄也面临着工业用地短缺的困境。
梁士伦说：“小榄和东升合并为新小榄镇，很显然可以大大放大小榄的发展空间，可以大大推进中山传统优势产业集群，高质量发展转型升级。”
行政区划调整涉及多方面因素，既要考虑发展需要，又要选准契机。所谓万事开头难，这次中山四个区划的调整已迈出了坚实的第一步，更是体现了中山对未来高质量崛起的决心。通过这一轮着眼于未来发展的行政区划规划调整，中山的城市发展将向更宏大、更深远的层次迈进。