Question

怎样理解教育政策的含义

Answer 1

教育政策是一个政党和国家为实现一定历史时期的教育发展目标和任务，依据党和国家在一定历史时期的基本任务、基本方针而制定的关于教育的行为准则。

在特定时空下需要教育政策来进行管理的事务或活动没有相应的政策来规范和引导。我们的教育政策往往都是应付式的，常常是等教育问题发展到一定程度以后才考虑政策制定。

教育政策的性质：

当前的教育政策不能获得预想的效果，对实践起不到规范和管理的作用。教育政策“无能”主要包括两层含义：

一是指由于问题的特殊性、政府能力、政策方案、政策工具、目标群体的接受程度等原因，教育政策有其自身的能力限度。

二是指教育政策制定和实施过程中存在着主观犯错的倾向，这种犯错倾向往往是因为人们或过于信奉理性、或过于感情用事、或急于办成某事、或追求某种特殊利益而不能从现实出发来考虑问题。

Answer 2

教育政策是指政党、政府等各种政治实体依据特定时期的教育目标，对教育利益进行协调和分配以解决教育问题、平衡教育利益的行动准则、规则、措施、工具、手段或过程。教育政策一般具有以下几个方面的特点：
(1)指向明确。教育政策不同于教育规律，它是人们主观意志的体现，因而总具有明确的指向性。
(2)相对稳定。教育政策一经确定，一般总要保持相对的稳定，不会随意变动，否则就会影响人们对其信任程度和执行时的坚定性。
(3)影响广泛。教育活动联系千家万户，因此教育政策也直接影响到社会的方方面面。
(4)权威实用性。我国的教育政策几乎都是由中共中央、全国人大或政府部门单独或联合发布的。由于党和国家行为的合宪性，决定了教育政策的合法性，从而产生了权威性。
(5)系统性。教育政策是国家政策体系的组成部分，在与其他公共政策相互作用过程中发挥作用，涉及教育事业的方方面面，其功能必定是多方面的。
(6)体现统治阶级意志。尽管各党派、各社会团体都可以制定教育政策，但占据主导地位的教育政策总是体现着统治阶级的意志，代表着统治阶级的根本利益。
(7)不具强制性。教育政策的实施主要通过人们的表率作用、组织约束、舆论引导等途径来实现，一般不具有直接的强制性。