Question

以"保护动物"为主题的内容

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Answer 1

Answer 2

当高致病性禽流感、五号病、狂犬病等频频危及人的生命财产之时，人们意识到，珍爱自身的同时需要珍爱动物。于是，国家颁布了《动物防疫法》，地方依法加强了动物防疫措施。近两年来，岳阳市各级政府及其职能部门为贯彻落实《动物防疫法》做了大量工作，取得明显成效。
——全民的动物防疫意识得到增强。各级政府在《动物防疫法》宣传工作上做了大量文章，开展了形式多样的宣传发动，如发放宣传资料，张贴标语，悬挂横幅，出动宣传车。汨罗的黄柏镇畜牧防疫站，为搞好今年的春季动物防疫工作，还给农民朋友们发了一封信，对全镇的动物防疫工作起到良好的推动作用。
——动物防疫领导责任制得到落实。2005年市人民政府下发了《岳阳市防控重大动物疫病工作责任追究暂行规定》，并针对《重大动物疫情应急条例》成立了重大动物疫病防治工作指挥部，责任落实到单位，任务量化到乡、村。
——动物防疫工作有序开展。在体系建设上，定编防疫员经培训、考试、考核、持证上岗。在经费投入上，全市的动物防疫经费逐年增加，部分县、区将经费列入财政预算，以保障动物防疫工作有序开展。
笔者在调查走访中，也发现动物防疫工作存在的问题。
第一，防疫体系性质混淆不清。有的乡镇由于机构改革，精简人员，畜牧站的人员大部分被分流，防疫工作无专人负责。公益性与经营性人员没分开。有的地方只挂了牌子，定了人员，其日常管理仍然按照过去兽医站模式运作，上面拨下来的人头经费吃了大锅饭，造成职责不清、责任不明，专职防疫员形同虚设。
第二，防疫队伍不稳定。主要原因是经费投入不足。如临湘羊楼司镇3个专职动物防疫员每人每月工资只有330元。同时，配套工资也未到位。防疫工作经费没着落。禽流感、五号病的防疫不能收钱，但药具、工具无专项经费。上拨资金有的被截留。某县将2004年省里下拨乡镇动物防疫员的工资挪作他用，2005年初，乡镇畜牧站站长集体到县局讨钱，才给站长每人拨发2000元。
第三，基础设施薄弱。病毒在不断地变异，而检测手段滞后，一般动物疫情主要凭经验、凭肉眼去判断。冷藏车、冷库、冷柜、冷藏包是疫苗储存和运输的必备设备，但全市只有一个县有冷库。技术力量弱，年轻人想学畜医、防疫的人不多，防疫队伍年龄大、文化程度偏低，与新形势下动物防疫工作不相适应。
第四，基层管理较差。部分乡镇畜牧站没有建好免疫台账和免疫档案，没有农户的签字。对疫苗使用不按时效，保存不按规定，甚至秋季防疫还在使用春季的疫苗。免疫操作不规范，发疫苗给农户自注，有剂量不够，消毒不严的现象。
发展养殖业离不开动物防疫工作的保障作用，必须克服侥幸心理，积极主动抓防疫。政府职能部门要深化《动物防疫法》的宣传，加强自身队伍建设，扩大免疫覆盖率，做到防疫不留死角，排查不留空档。要变被动防疫为主动防疫，做到不宰杀、不加工、不销售、不食用病死畜禽。进一步完善防疫体系建设。对县级以上动物防疫监督站要保持稳定，乡镇防疫员的配套工资经费要全额到位。要规范人员到位，培训技术人员，提高服务质量；统一免疫台账、免疫档案，加强对疫苗的督查；强化检疫工作，加强对运输、屠宰、加工、贮藏、销售、贮存等环节的监管，搞好畜禽产品的质量安全。要进一步加强疫情监控。突出重大动物疫情的监控，形成疫情监控网络化，健全市、县、乡、村疫情监测网络体系，制订应急预案，确保快速反应，坚持严格处置，加强部门协作，对重大动物疫情产生良好的处置效应和社会效应。