Question

对比命令与决定的相同之处和不同之处

对比命令与决定的相同之处和不同之处

Answer 1

1 什么是公文？怎样理解公文的基本含义？
公文是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件材料，是办理公务的重要工具。公文的基本含义主要可以从四个方面理解：（1）公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。（2）公文形成的条件是行使职权和实施管理。（3）公文是具有法定效用与规范格式的文件材料。（4）公文是办理公务的重要工具之一。（分别进行简单阐述）
2 公文产生的必要条件是什么？简述我国古代公文产生与发展的主要线索。
社会的发展、阶级的出现需要文字的沟通。这是公文出现的必要条件。在我国商代出现最早的文字-甲骨文。它是我国迄今发现的最早的文书档案；在西周时期国家政权变得复杂起来，已设有专门管理文书的与起草文书的官吏；秦代出现了“书”、“奏”，它是我国最早的上行文；到了汉时期出现了“章”、“表”、“疏”等上行文，官员之间出现平行文“移书”，同时也出现了诸如“令”、“教”、“谕”之类的下行文，秦汉时期是我国封建社会文书工作确立的时期。从秦汉以后至明清，各种公文形式不断变化出新。辛亥革命时期，南京对文书进行了全面改革。
3 比较文书、文件、公文三个概念的异同。
文书一词在机关的公务活动乃至人们的日常生活中，使用得极为普遍和广泛。它可以作为所有文件材料的总称也可以指公务文书和私人文书。“文件”有两种解释。从广义上讲他同文书一样既可指公文也可以指私人文件。从狭义上讲文件主要是指机关、组织制成的正式行文。文书则特指国家机关的公务文书。
4 公文的主要特点是什么？
（1）有法定的作者。（2）有法定的权威。（3）有特定的效用。（4）公文有规范的体式。（5）公文有规定的处理程序。（各个特点相应补充说明）
5 机关公文的作用主要表现在哪些方面？
（1）领导与指导作用。（2）行为规范作用。（3）传递信息作用。（4）公务联系作用。（5）凭据记载作用。（各个作用补充说明）

由于公文所反映的社会现象是极其纷繁复杂的，为了保证机关公文处理工作有秩序、高效率地进行，就必须从分析和研究机关公文的性质、特点和作用入手，对机关在日常工作活动中所使用的公文进行科学的分类。公文分类的方法主要是：按照公文的来源分类分为，（1）对外文件。（2）收来文件。（3）内部文件。按照公文的行文关系分类分为，（1）上行文。（2）平行文。（3）下行文。按照公文的秘密程度和阅读范围分类分为，（1）秘密文件。（2）普通文件。（3）公布文件。按照公文制发机关的性质和公文作用分类分为，（1）法规文件。包括：法律文件、法令文件、行政法规与规章文件 （2）行政文件。（3）党的文件。按照公文的性质和特点分类分为，（1）指挥性公文。（2）规范性公文。（3）报请性公文。（4）知照性公文。（5）记录性公文。
7 公文的名称是怎样确定的？我国现行的党政机关公文常用种类有哪些？
1 哪些领导机关有权发布命令？
根据《宪法》的规定中华人民共和国主席、、各部委、委员会、县、乡级以上地方各级人民都可以按照相关要求发布命令。
2 命令的特点是什么？
命令是体现国家机关领导意志的重要下行文，它具备三个主要特点：（1）权威性（2）指挥性（3）强制性
3 命令的类型及嘉奖令的写法。
命令的类型主要包括：（1）公布令（2）行政令（3）嘉奖令。嘉奖令一般是省级以上，对贡献特别大的人员或7 决定的主要特点是什么？
决定的主要特点是：（1）性质重要（2）政策性强（3）有约束力
8 决定有什么样的类型及指挥型的决定有什么样的写法？
决定的使用类型主要有：（1）指挥型（2）个案型（3）知照型。其中，指挥型的决定文是对重要事项和重大行动做出决策和部署，其特点是影响大，指挥和导向作用明显。
9 个案型的决定应当怎样写？
个案型决定是对某些性质重要、影响较大的个人或事件做出决定，目的是引起注意或警惕，扩大正面影响，缩小消极影响。
10 决议有什么特点？它的类型是怎样的？
决议的特点主要是：（1）表达群体意志（2）有权威性和约束力。决议的类型是：决策部署型和结果公布型。
11 决定和决议有什么相同点和不同点？
决定和决议的相同之处：（1）都是下行的指挥性公文（2）在内容方面接近，侧重于对重要事项的决策（3）在文字表达方面风格一致都要求准确、鲜明、简洁。决定和决议的不同之处是：（1）形成的程序不完全一样，决议必须由会议通过。（2）内容的范围不尽相同。决议多半针对全局性的问题做出解决。（3）发布形式略有不同。决议以会议名称发布，决定多半以机关名称发布。
集体进行的奖励。