Question

共享单车乱停乱放该怎么管理？

Answer 1

对于社会关注的共享单车乱停乱放问题。官方提出，一是城市政府要完善自行车交通网络建设，规范自行车停车点位设施，加强对违法违规行为的监督执法。二是落实运营企业车辆停放管理的责任，推广运用电子围栏等技术，综合采取经济惩罚、记入信用记录等措施，引导用户规范停放。三是加强对用户使用规范和安全文明骑行的宣传教育。

8月18日宣布暂停投放后，上海市交通委7日宣布将对乱停乱放等问题开展近1个月的集中整治清理行动。深圳日前则提出全面排查投放车辆同时对车辆停放进行严格规范，要求企业按照所投放区域投入车辆总数不低于5‰的比例，配备车辆维护、维修和调度人员，对达不到要求的企业需缩减车辆投放规模。

北京市交通委亦要求，做好日常运行调度，规范承租人行为，及时清理违规停放车辆，维护停放秩序。下一步，将牵头出台鼓励规范发展共享自行车的指导意见，并制定相关停放区设置技术导则和系统技术与服务规范，建设监管与服务平台，建立和完善承租人信用体系。市区两级政府部门将根据非机动车停放管理规划及停放秩序状况，进行总量调控。

武汉市交通委则提出，将尽快建立数据监控平台，将各企业车辆投放运营数据接入市交委信息管理平台，实施统一监控管理，掌握车辆投放和运营数据。同时，加强对共享单车使用规范和安全文明骑行宣传教育，引导企业合理有序投放车辆，避免无序竞争。

Answer 2

完善相关法律法规
上海市徐汇区共享单车管理不到位有一部分原因是因为规定的不完善，首先需要对目前的法律法规进行有效的完善与补充。政府要求对共享单车总量实施控制，具体控制办法，应该对各个地区设立最大投放的数量，防止网点分布过于密集，而对于企业来说，要将电子地图尽快完善，每当设立一个新的网点，地图上应该能够进行较快的更新，在APP中冶应该明确的标注停放区，对于不遵守规则的用户要有一定的惩罚手段，对于安全行车的用户也要有一定的嘉奖，这样的对于整体车辆的质量方面也能有所保障。要求企业能在相关平台公示退还押金的时间，并且能够按时将押金退换给承租人。除此之外还要对车辆的使用等方面做出相关的要求，首先，车辆的质量必须满足要求，不能出现因为车辆自身的缺陷引发一些安全问题；同时在安全保障方面要求健全骑行保险理赔机制；此外，在信息的安全方面要严格保障承租人的一切信息，严格把控信息安全关，严防承租人信息的泄露；在收费的标准方面企业能合理设定收费要求公示收费标准实行明码标价准则。
共享单车仍处于探索开发阶段，政府如何管理显得尤为重要。首先应该是立法支持，通过立法或修订法律法规等手段，对共享单车的发展给予支持。其次是行政管制，发挥政府的行政优势，通过整合资源和提供特权支持，加强政企合作。政府应该加强对企业以及相关管理部门的管理监督力度，做到“有法可依，违法必究”的原则。最后政府应该制定完善相应的事前预防应急机制，防止公共危机的产生。
加快对共享单车制度的监管
完善的内外部制度是管理的基本要求，同样，完善的制度是共享单车健康发展的基本保证，所以上海市徐汇区政府对车辆投放企业必须建立健全相应的管理体系，建立相关的奖惩机制。对于不正当用车等不良行为将严格实行相应惩罚，对于诚信用车的良好行为给予奖励；为了方便共享单车的管理，政府部门要采取相应措施，规范道路车辆，合理设置车辆停放区域，同给予共享单车专门的停放区域，同时加大对违反道路管理规范和交通规则的给予严厉的惩罚。
同时，上海市交通管理部门应当根据实际的交通流量和需求量合理的配置共享单车的数量和设置共享单车点，做到合理配置整合资源，不浪费不紧缺。另外，要求企业所投放的自行车必须严格符合国家行业的标准，能够做到保证自行车的车况良好，满足承租人的骑行安全要求，并且在投放运营的阶段，必须定期对车辆进行严格的检查，防止承租人使用车况不良的自行车而导致一些事故的发生，做到不符合要求的自行车能够及时收回并进行妥善处理。
企业应提高自身品牌的公信力
加强网络系统监测
为了完善和加强共享单车安全管理，徐汇区相关部门应该加强共享单车网络系统监测。将质量过硬且不易被损坏的GPS定位系统安装在每一辆共享单车上，同时配备专职人员通过网络实时监察车辆流通情况，根据车辆潮汐时间及时调度以及维修破损车辆。
增加运维人员，实现现场巡查
增加运维人员，实现现场巡查也是解决上海市徐汇区共享单车安全问题的一大举措。通过营运管理维护人员现场巡逻的手段规范用户使用行为。运用大数据实时实地记录车辆状态信息、位置和出行轨迹，发现车辆使用频率较低时，要立即安排相关运营人员到现场进行管理和干预。
建立线下维护团队，实现网格化精管
网格化精细管理可以让每条街道甚至每个点的管理都责任到人。进一步增加运营管理维护人员、完善互联网技术手段、逐步提升“线上服务、线下维护”能力，依法保障消费者的合法权益。通过对海量数据分析从而掌握精准的市场动态。
企业要坚持客户至上的本心，对用户的反馈以及投诉要及时做出调整，体察用户的需求，从而提升企业的形象，增强用户粘性。同时，对单车的制造要保证质量，提升用户体验，保证用户的骑行安全。
首先应该提升上海市企业运营服务水平。每一万辆配备50个服务人员：一线运营服务人员的配备可以提升企业运营服务水平和能力跟上车辆的投入水平，避免车辆的乱停乱放。
其次共享单车APP功能的规范化，应具有区域内通租通还、计费功能、结算、定位、远程控制以及兼容其他共享服务等功能；也能在电子地图上显示共享单车的实时位置，方便用户查找和用于防盗追踪。制作二维码应该保证能让用户识别出来，例如喷漆的二维码等谨防别有用心的人。企业的相关部门也尽快有所动作，明确违法行为的处理、车辆停放及维护、隐私保障等问题，以使共享单车能更好的为大众服务，发挥共享经济的最大效用。
最后企业应该在注重产品质量的前提下，不断创新。第一，提供更好的用户体验。通过优化单车布局、选择更加方便的停车点、引入电动自行车以及更加顺畅的服务流程等方式。第二，有效控制成本。引导用户养成良好的使用习惯、创新研发新的自行车、提高运营管理能力以及有效扩大规模效应。第三，获取海量数据的发展机会。数据是未来市场竞争的基础和核心，共享单车拥有海量的用户入口，可以获取海量的数据和支付入口，获取海量数据有助于企业对市场的动态有精准的把握。
加强倡导宣传、引导和促进群众自律
可能很多人觉得管理就是建立相关的法律法规，应用管理的手段等，但是我们应该更主要的是需要发挥广大的群众的主观能动性，让他们能够从内心有一种自我管理的意识，而不是需要有法律法规的约束，所以有效的组织和发挥社会组织参与是社会管理的重要组成部门，为了更好地调动群众参与治理城市的积极性，政府应当调动和协调好更多组织之间的关系，发挥他们的最大的作用，让他们能够更好地参与到城市治理的工作当中。这些社会的组织是政府不能进行社会管理的一大重要组成部分，这些社会组织能否协调应用到社会管理中将关系到能否合理有效的管理城市。当然调动群众参与的积极性关键在于能否激发基层干部的积极性，首先发动基层干部的积极性，有他们作为领头羊带领更多的人民群众的积极性。所以这也需要有一批思想觉悟高的干部，马路区长的事例正是一个极好的写照，他主动帮忙解决人民群众生活上的难题，带动了一批基层干部，激发了他们的工作热情，从而也激发了更多群众参与社会治理。因此政府部门应当同时注意社区服务功能的拓展，加强社区管理和自我管理相结合，让每一个社区群众能够做到自我管理，自我监督。