Question

信息化条件下地质资料汇交管理工作的思考

Answer 1

程琳

（湖北省地质科学研究所　武汉　430022）

摘要　通过地质资料汇交实践，提出只有领导重视，在技术与政策上予以支持，资料管理人员通过创新和不断学习，提高业务素质，完善汇交制度和标准，加大监督指导力度，才能实现信息化条件下地质资料事业的长足发展，为扩大内需服务。

关键词　地质资料　汇交管理　领导重视　业务素质　制度建设

地质资料是重要的信息资源。随着电子技术的不断发展，地质资料已纳入信息化、数字化的轨道。面对新时期地质资料管理工作的变化，如何更好地发挥地质资料在地质工作和社会化服务中的重要作用，做好地质资料汇交管理工作成为一项首要任务。具体而言应从以下几个方面入手。

1 搞好地质资料汇交管理工作，领导重视是关键

1.1 技术支持

在市场经济条件下，各地勘单位将重心放在地勘项目上，对于地质资料汇交工作不太重视，存在设备老化，工作方法、技术落后等问题，致使汇交的地质资料质量一直不高。只有提高领导的重视程度，在技术上予以支持，改善库房条件，配备高性能电脑，对资料管理人员加强专业培训、提高业务水平，才能减少汇交地质资料的返修率，保证汇交质量。

1.2 保持资料管理岗位人员的稳定性

地质资料汇交是一项专业性很强的工作，要求资料管理人员具备扎实的专业理论知识、较强的业务能力、丰富的工作经验，特别是新手更需要老职工的“传、帮、带”。但各地勘单位该岗位人员流动性太大，年轻者不熟悉业务，无法尽快投入工作，致使资料汇交工作无法正常开展。只有领导重视，保持资料管理岗位人员一定的稳定性，才能安定人心，促使职工全身心投入到工作中，确保工作的顺利交接，保证资料汇交工作的连续性。

除此以外，也要求资料管理人员发挥主观能动性，做好本职工作，并积极宣传资料工作的重要性，以自己的实际行动争取领导的重视，共同搞好资料管理工作。

2 全方位提高资料管理人员的业务素质

资料管理人员的业务水平直接影响到汇交地质资料的质量，为了使资料管理人员适应新时期下资料管理工作的需要，应从以下3个方面提高其业务素质。

2.1 树立创新意识和终身学习的观念

面对信息化时代资料管理工作的变化，做好地质资料汇交管理工作，不仅要求资料管理和制作人员应具备高度的责任感、良好的职业道德、认真严谨的工作态度，更要求树立创新意识，在工作实践中总结经验，形成新的工作思路，制定新举措、提出新方法，才能跟上信息化的资料建设步伐，实现资料汇交管理工作新突破。资料管理和制作人员需要树立终身学习的观念，注重新理论、新方法、新技术的学习，学习工作化、工作学习化，才能保持并继续提高创新能力。

2.2 全方位加强专业知识的学习，提高业务水平

在信息化时代，需要运用现代化科技手段进行地质资料汇交管理工作，这要求资料管理和制作人员要懂得地质专业知识和资料管理业务，熟练掌握办公软件、地质制图、数据库建设等现代化信息技术；随着涉外地质项目不断增加，还需要加强外语学习，以适应新形势下的资料汇交管理工作。

2.3 增强保密意识，严防泄密事件的发生

互联网络的开放性和黑客技术使得网络受到攻击的威胁越来越大，网络安全无法完全得到保障。因此，需要资料管理人员增强保密意识，做到所有电脑安装杀毒软件和防火墙；涉密不上网，上网不涉密；对于验收合格资料的电子数据导入服务器或刻录光盘入库，及时删除电脑上的留档，以避免资料涉密事件的发生。

3 加强制度规范建设，完善汇交管理机制

3.1 多渠道多手段提高资料管理人员的业务水平

针对资料汇交中存在的问题制订培训计划，资料馆每年对地质资料管理人员进行业务培训，加强对新理论、新方法、新技术的学习，对不断更新的制作软件进行培训。

实行资料管理人员准入制度。湖北省经过历年的业务培训，不断提高资料管理人员的业务水平，在2009年试行的成果地质资料电子文档制作人员上岗考核中，合格率达98%，既保证了后续汇交资料的质量，又保持了资料管理人员的相对稳定。

对于汇交质量较差的单位采取“请上来、走下去”的办法：①要求汇交人员现场进行修改，通过面对面的指导，即缩短了返工时间，保证了汇交质量，又提高汇交人员的业务水平；②到汇交单位进行实地业务指导，通过针对性的集中培训，提高汇交单位的整体地质资料汇交业务水平。

3.2 加大监督力度，制定奖惩制度

资料馆对每份汇交资料做到专人负责，跟踪到底。对汇交内容、汇交及返工时间、验收意见及存在问题的进行详细记录，并及时反馈给汇交人员，以便于其认识到错误，及时修改。对于未通过汇交验收的汇交人，不予出具资料汇交凭证。

制定奖惩制度，每半年对汇交质量进行统计，对于汇交质量好的单位予以表扬；对于汇交质量差、返工次数达到3次以上、返工周期超过一个月的汇交人及编制单位予以通报批评，并列入地勘资质年审的重要内容；逾期拒不按要求修改补充的，主管部门将依据《地质资料管理条例实施办法》第二十五条的规定给予行政处罚^［1］，以引起各汇交人对资料汇交工作的重视。

3.3 完善资料汇交标准规范

为全面提升地质资料管理水平和社会化服务水平，我国已经颁布了《地质资料管理条例》及《地质资料管理条例实施办法》、《成果地质资料电子文件汇交格式要求》、《原始地质资料立卷归档规则》、《实物地质资料管理办法》等一系列法规和规范，内容比较详细、具体。但随着时代的发展，在实际汇交验收工作中，存在以下问题：①汇交资料齐全性。对于汇交的地质资料是否与评审汇交的资料一致、是否漏交资料的审核权，无相关规定予以确定。②国土资源部和相关行业主管部门不断推出与资料管理相关软件，但有的软件相互重复，却无相关规定予以确定适用哪一种软件。软件更新和技术支持薄弱，无法满足汇交要求。③对于附图汇交质量虽然规定了“纸电一致，图上地质体的颜色应与图例保持一致，不得出现丢色、变色、严重偏色”，但无具体规范作为标准，致使汇交验收人员对规范要求无从把握。这些因素在一定程度上制约了进行社会化服务单位的积极性，影响了地质资料的社会化服务。

资料主管部门应根据地质工作的开展，结合实际工作中存在的问题，制定完善资料汇交管理机制，明确权责、细化汇交标准、加大技术支持力度，确保汇交地质资料的质量。

资料信息化建设是一个循序渐进和不断探索的过程，只有完善资料管理相关制度，各级部门部位重视资料工作，资料管理人员不断提高自身素质，探索资料汇交管理工作的新路，才能使资料事业不断向前迈进。

参考文献

湖北省国土资源办公厅.湖北省国土资源厅办公室关于进一步加强全省地质资料汇交管理的通知.2008