乡村振兴和脱贫攻坚的关系是什么?
二者的关系,一个是基础,一个是更高的一个台阶。脱贫攻坚是基础,是第一个要实现的百年目标。全面建成小康社会,这项工作不容易。
1、脱贫状态亟待巩固。刚刚实现的脱贫摘帽只能说明现在达到了脱贫标准的临界点,后续能不能巩固脱贫成果显然需要我们给予更多的关注,特别针对于三区三州等深度贫困地区,贫困根源历史悠久,不及时跟踪,势必会产生返贫等问题。
2、脱贫攻坚和乡村振兴存在极强的内在联系。从群众角度看,脱贫攻坚的目的是实现“两不愁三保障”,而乡村振兴的目的是实现“生活富裕”;从区域发展角度看,脱贫攻坚是为了实现区域整体性脱贫,而乡村振兴是为了进一步缩短城乡差距,解决不平衡的问题。因此,脱贫攻坚是是乡村振兴的重要基础和前提条件。
3、有利于提高各类资源的利用率,确保各项目标如期实现。在经济方面,产业扶贫为农业现代化进行了前期探索;在生态方面,生态保护扶贫为农村美提供了重要基础;在文化方面,志智双扶为乡风文明做好了充足准备;在社会方面,驻村干部、第一书记也为农村的治理有效提供的依据。
从时间安排的维度上看:
脱贫攻坚与乡村振兴之间存在重叠和交叉关系。根据党中央的相关部署,2020年必须打赢脱贫攻坚战。党的十九大提出实施乡村振兴战略,根据全面建成小康社会和实现“第二个百年奋斗目标”的战略安排,为实施乡村振兴战略制定了“三步走”的时间表。其中,近期目标是“到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成”。
因此,2018—2020年就是打赢脱贫攻坚战与实施乡村振兴战略的重叠期和交叉期。时间上的交汇,决定了一定时期内两大战略的实施内容和任务目标高度契合。在贫困地区尤其是深度贫困地区,乡村振兴战略的优先任务、主要任务就是打赢脱贫攻坚战,聚焦解决绝对贫困问题。
在其他地区,2020年前脱贫攻坚和乡村振兴都以如期高质量全面建成小康社会为核心任务。时间上的交叉和重叠,确保了二者在实施过程中不产生脱节现象。
打好脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务。乡村振兴从来不是另起炉灶,而是在脱贫攻坚的基础上推进。
脱贫攻坚与乡村振兴,要注意处理好长期目标和短期目标的关系,顶层设计和基层探索的关系。做好乡村振兴与脱贫攻坚的深度融合。
实施乡村振兴战略要立足村庄实际,在打好精准脱贫攻坚战的基础上,注重贫困人口的长远发展、脱贫攻坚效果的持续巩固。推动脱贫攻坚与乡村振兴这两项工作相互促进、相互融合,才能确保我国乡村发展再上新台阶,让亿万农民有更多获得感、幸福感、安全感。
脱贫攻坚是一场战役,讲求集中作战。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是党的重要使命。党的十八大以来,党和国家采取超常规举措,以前所未有的力度推进脱贫攻坚,从扶贫干部选派、扶贫资金管理、中央各项举措等方面都表明脱贫攻坚战在力度、广度、深度和精准度上都达到了历史新水平。在这一场前所未有都战役中我们谱写了人类反贫困史上的辉煌篇章,取得了一份骄人的成绩单:农村贫困人口持续显著减少,农村贫困人口从2012年年末的9899万人减少至2018年年末的1660万人,累计减贫超过8000万人;贫困发生率持续下降,从2012年年末的10.2%下降至2018年年末的1.7%;贫困地区农民生产生活条件明显改善,贫困群众获得感、幸福感显著增强;为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案。
乡村振兴战略讲求常态推进。乡村兴则国家兴,乡村衰则国家衰。我国人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾在乡村最为突出。全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国,最艰巨最繁重的任务在农村,最广泛最深厚的基础在农村,最大的潜力和后劲也在农村。实施乡村振兴战略,是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。乡村振兴战略周期长、任务复杂、目标宏大,涉及农业产业、土地流转、动植物保护、生态环境、文化创意、基层治理等多方面内容,这在干部的专业性、政策的可持续性、制度的现代化、策略的国际性等问题上有更高更严格的要求。