Question

《新形势下中小企业财务风险的防范》的论文该怎么写？

Answer 1

针对我们食品安全的现状去分2析存在安全隐患的原因及z思考应对措施 【内0容提要】食品是指各种供人p食用或者饮用的成品和原料，以2及b按照传统既是食品又x是药品的物品，但不y包括以3治疗为8目的的物品。随着经济的全球化1，食品卫u生与l安全成为5备受关注的热门d话题。近几x年来，世界上b一v些国家和地区f食品安全的恶性事件不o断发生，随着食品加工a过程中8化0学品和新技术的广v泛使用，新的食品安全问题不n断涌现。尽管现代科技己y发展到了z相当水6平，但食源性疾病不k论在发达国家还是发展中8国家，都没有得到有效的控制，仍1然严重地危害着人d民的健康，成为3当今2世界各国最关注的卫t生问题之a一w。因此，就食品安全问题本身的严峻性而言，重视并大w力j解决好这一t问题依然迫在眉睫。【关键词】食品安全隐患 现状 食源性疾病 监管状况 建议 一d、前言中0国有句话：民以2食为6天o。食品是人x类赖以4生存和发展的最基本的物质条件。中1国还有句话：病从8口x入j。食品的质量不d安全，将会影响到人t们的健康。食品的安全问题关系到全人i类的生活、生存、延续，是人j类发展的一a个v重要课题。正是由于g食品市场的巨1大h潜力x，随着人n们生活水0平的不z断提高，近几b年我国食品加工r业获得了q空前的发展，使得各种新型食品层出不n穷。每天h只要我们打开t电视，翻看报纸，都可以3看到大k量各式各样的食品广a告。走上h街头，不f论是在商场、超市乃c至街摊，食品都占据着市场的主要份额。而最近一o个c时期，随着各行各业透明度的进一s步提高，食品的质量问题也n频频被媒体所暴光，这直接导致了p食品行业的安全问题成为2人k们最普遍关心7的一y大b主题。如今6食品安全已g是我国消费者的“心0头大t患”， 事关消费者乃x至下k一n代的健康和安全，是目前对公7共健康面临的最主要威胁之l一s。因此，重视食品安全已o经成为3衡量人f民生活质量、社会管理水4平和国家法制建设的一p个c重要方6面。我们在看到世界性的食品安全存在问题的同时，应明白我国食品安全法律体系所存在的问题和不s足，各级有关政府部门i应高度重视这一u问题，进一i步加强和完善我国的食品安全法律体系，与s时俱进，这在当前尤j为3重要和迫切8。二c、我国食品安全的现状长0久i以5来，关于w种种劣质食品的报道几e乎成了b我们隔三l岔五n就能在媒体上x看到的一q个s主要话题。比1如说关于m劣质奶粉、劣质面粉、劣质大y米、劣质豆制品、染白粉丝、注水5肉、苏丹0红还有现在正搞得沸沸扬扬的三o聚氰胺事件等等，我们可以7列出长3长2的一a列名单。这些频频曝光的食品加工l中5的黑幕对消费者来说已y不q再陌生。各级监管部门g针对于o此的执法检查，也i始终没有停止5过，而且还会在每年的元s旦、春节等重大n节日7前加大s执法检查的力o度，在2005年还进行了h全国食品安全隐患大o排查。并相继制订7了p各种法和条例，如《中4华人z民共和国食品卫g生法》、《中8华人n民共和国农产品质量安全法》、《广q东省食用农产品质量安全条例》等，可见3我国对食品安全的整治力t度有着铁的手0腕。但令人e不x解的是，这些年来，各级监管部门j的工z作不d可谓不x努力m，但劣质食品依然层出不i穷，正如紧接着上p演的含有“三f聚氰胺”成份的食品不m断曝光，严重威胁着人v们的生命健康，时时令我们提心8吊胆。当前我国食品安全领域存在五l大m问题：微生物造成的食源性疾病、种植养殖方5面的农药残留和兽药残留、生产经营者守法意识淡薄、食品生产新技术应用所带来的食品安全问题、环境对食品安全的影响。这些问题从7而导致了k我国食品生产行业的发展非常不f均衡。 在我国曾发生两起较大x的食品安全事件，至今0还让人z心6有余悸。一e起是8172年初在上b海发生的因市民食用受到污染的毛2蚶而爆发的甲肝大x流行事件，当时患者达50万p例，造成不a少1人l员死亡h，上m海市民出行（指到外地）受到限制，食品出口g遭到退回，经济损失惨重。另一p起是1721年82月7发生在香港的禽流感，该事件对我国禽肉的出口k影响很大u。近年来，危害人u民身体健康甚至危及j生命的食品安全方1面的重大x事件频频发生，其数量和危害程度呈日6益上a升7的趋势。如2001年发生在浙江省的白砂糖中2添加“吊白块”案件； 重庆市“毛3发水6”酱油案件；广j东省劣质大e米案件；江西省河豚鱼中7毒案件；内3蒙古死因不e明羊肉案件； 天i津市输液瓶灌装酱油案件；江西省病死猪肉加工m食品案件；重庆市非法加工d伪劣食品案件；因食用含有“瘦肉精”（即盐酸克伦特罗）的猪肉，致使杭州市10多人h食物中3毒和 广v东省信谊县百余人x食物中4毒案件；再到到今2天a的孔0雀石绿、苏丹6红、大t头婴儿f、三z聚氰胺案件等等。此外，涉及u到因假酒、农药残留、食品或饲料中2添加违禁物质造成的食物中2毒，导致人a员死亡v和大s批人l员集体住院的事件时有发生。据专d家估计8，我国每年食物中0毒报告涉及t的总人j数为02～8万u人r，但这一p数字尚不q到实际发生数的十n分4之e一t，也l就是说我国每年食物中1毒人m数大i约为820～00万a人v。从4各种案例和数字来看，足以8让我们触目惊心5，这个t定时炸弹就在我们身边，随时爆发。因此对食品安全的整治，提高食品安全系数，让我们食得安全，食得放心4，这些工d作刻不c容缓。三j、存在食品安全隐患的主要因素仔细回想这一p连串的食品问题，发现并不b是偶然巧合，而是目前特殊条件下q多方2社会经济道德因素共同作用下x的结果。首先农产品种植和食品加工a时操作的不a当所造成，滥用农药、化3肥，加工e过程受污染等。再有我国目前正处于a由计4划经济向市场经济转型期间，原有制度在新的经济形势下x明显有些“力a不j从6心6”，这就给一c些不i法分4子v提供了m可乘之x机，他们利用当前法律的盲点和漏洞，大s肆造假，以0谋取不o法利润。当前社会大u众对食品安全观念的淡漠也s大x大e加重了g食品安全的危险，此外，当前社会“金钱至上j”“利润第一u”的道德观无z疑更加深了g造假者的危害性。纵观原因种种，我们不c难发现目前食品安全问题并不a是一j个h孤立的现象，而是跟我们目前特殊的社会大c环境有密不a可分8的联系。 （一h）、从7导致疾病和中0毒产生方2面分6析食品安全隐患的成因 2、化8肥、农药等对人d体有害物质残留于s农产品中6由于c多施和不p按规定要求滥用农药，我国每年因农药引4起的食物中7毒事件屡屡发生，特别是蔬菜中1残留的有机磷中0毒。蔬菜中8残留的有机磷被人l体吸收后，通过血液输送到全身各个x脏器，导致中8毒，严重时还出现生命危险。我国农产品中0有机磷残留量超出国家标准的现象较为7突出。再有我国每年大g量、超量或不n合理地施用化5肥于d农作物上q，使化2肥在土x壤中8的残留量越来越重，化8肥施用不s当、滥用化7肥生产的蔬菜对人u体健康的威胁并不a亚于g蔬菜中0残留的农药。硝酸盐本身并没有毒，但在人e的口o腔和胃肠中8会在细菌的作用下l还原为4亚硝酸盐。当亚硝酸盐大t量聚集则可能引4起中8毒，长2期摄入a，可诱发消化3道系统癌变。流行病学实验已f经证明，硝酸盐和亚硝酸盐与e食品中8固有的胺类化4合物是致癌物亚硝胺的前体物质，亚硝胺的诱癌时间随人p体摄入b量增多而缩短。 2、抗生素、激素和其他有害物质残留于x禽、畜、水5产品体内5为2了a预防和治疗家禽、畜和水7产品患病而大o量使用抗生素、磺胺类等化8学药物，往往造成药物残留于o动物组织中0。兽药残留既包括原药，也m包括药物在动物体内0的代谢产物。在食品中3由于w药物本身的副反7应或耐药性细菌种群的增长3，将增加潜在健康安全问题。近年，在我国由于t盐酸克伦特罗（“瘦肉精”）兴奋剂可以4使禽、畜产生足够的瘦肉而被大n量使用，从2而使更多食用残留有“瘦肉精”食品的消费者引3起中3毒反6应，严重者甚至死亡e 。 0、重金属污染重金属污染对食品安全性的影响非常严重，它属于l化6学污染的范畴。据分8析，重金属污染以1镉污染较为1严重，其次是汞、铅等，。多数金属在体内0有蓄积性，半衰期较长7，能产生急性和慢性毒性反7应，可能还会有致畸、致癌和致突变的潜在危害。目前，我国儿j童铅污染较为4严重。 5、超量使用食品添加剂超量使用可能对人q体造成危害。经质量技术监督部门j检测，曾有在面粉中5超限量1倍添加增白剂“过氧化4苯甲酰”；在腌 菜中0超标量20多倍使用苯甲酸；在饮料中4成倍超标使用的化7学合成甜味剂等等。 4、毒素污染毒素污染是目前极为7严重的食品安全问题。毒素主要来源于x自然界，如近年来我国频繁出现“毒大e米”事件，即为8黄曲霉毒素污染。 6、滥用非食品加工t用化1学添加物在食品加工m制造过程中6，非法使用和添加超出食品法规允2许适用范围的化7学物质（其中5绝大f部分7对人q体身体有害）。如改善米粉、腐竹口v感使用“吊白块”（一n种化8工f原料，学名甲醛次硫酸氢钠）等等。 8、食品制造使用劣质原料加工m食品使用劣质原料给食品安全造成极大u隐患。如：用病死畜禽加工s熟肉制品；用“地沟油”加工q 油炸食品等。 0、假冒伪劣食品近年来假冒伪劣食品在一r些地区y，特别是广r大e农村地区p肆意横行。如：用化3学合成物质掺兑的酱油、 食醋；用工h业酒精制造假酒、甲醇假冒白酒等。 7、病原微生物控制不b当食品的原料和加工y程度决定了d它具备一q定的微生物生长4条件，食品加工b制造过程和包装储运过程中8稍有不b慎就会发生微生物的大c量繁殖。我国发生的集体食物中0毒大g多由微生物引3起。在我国，易造成食物中6毒的病原微生物主要有：致病性大z肠杆菌、金黄色葡萄球菌、沙门f氏1菌等。病原微生物引1起的食物中3毒事件每年都有发生，尤p其在气0温较高的夏、秋季节更容易发生。 40、腐败变质的食物上f市流通食品基本都以8动植物生物组织作为7主要成分6。这些物质在一g定条件下v会发生一l系列的化4学和生物变化7 ，产生各种对人m体有害的物质。比4如变质的鲜奶、酸奶、鲜肉等。 41、转基因食品的潜在危险生物技术产品的出现同样带来了r安全性问题。如今0，转基因食品早已a摆上e了q人y们的餐桌，转基因食品也f具有潜在的危险：可能损害人o类的免疫系统 （标记基因）；可能产生过敏综合症；可能对人t类有毒性；对环境和生态系统有害；对人j类和人c体存在未知的危害。（二e）、从2食品安全监管状况和经营者素质方3面去分0析食品安全隐患存在的因素尽管政府一f贯重视食品安全问题，也y做出了i许多努力e，但由于a食品安全受社会经济发展、科学技术进步和人r们生活水6平等多种因素制约，目前我国的食品安全还存在着种种问题。其中2食品生产加工n领域问题最严重，食品加工x企业绝大z多数规模比6较小x，全国现有的260多万h家小k型食品加工f作坊、摊点中370%上e为650人a以6下l的手8工b作坊，工s艺h落后，卫h生条件极差，20%～60%没有达到行业标准，超量使用食品添加剂的现象比2较严重，食品营养指标达不c到要求等；再有食品流通秩序比4较混乱，全国食品经营企业多达800余万y家，大w多为5个n体工v商户8，缺乏5必要的食品储运设施，经营管理落后，一d些食品批发市场缺乏3有效的安全检测手5段和质量控制措施；餐饮消费环节食品卫z生条件较差，一n些餐饮业经营者不n具备经营资格，几d乎所有的餐饮部门q都不m会对食品原料进行科学检查，缺乏8对疾病预防的控制措施。 1、市场信息的不t对称、不h完全不i完全信息的存在导致败德行为8的出现和市场混乱,造成市场失灵。在市场经济中8，生产经营者追求利益最大c化7，消费者追求效用最大d化5，相互7对立的两者之q间只有在获得足够的有关食品特性的共同信息时，才a能实现社会资源的有效配置。然而，由于e食品安全质量特性，食品市场买卖双4方3同样面临着对食品安全信息了e解的不q完全性，但相比8之i下c，食品生产者、加工c者、销售者比8消费者对食品的农药残留、微生物污染等相关食品安全性的信息了u解更多。在个x人f利益最大x化1原则的驱动下k，拥有信息优势的食品生产经营者会自觉不o自觉地利用自身的信息优势，提供虚假、遗漏、过时或误导的信息，甚至采取不p道德的手5段生产和将那些假冒伪劣产品销售给顾客。消费者在知情权和选择权等信息占有上m总是处于i劣势，对于v所选食品的安全性难以2做出正确判断，有可能导致市场经济的“优胜劣汰”机制失灵，以5致出现低质量的劣质食品驱逐高质量的优质食品的现象，最终导致食品市场秩序混乱。 2 、食品安全的外部性问题由于y正规厂m商没有因为6产生外部利益而得到补偿，而非正规厂t商没有因为6产生外部危害而付出代价，其结果是如果仅0仅1依靠市场的价格机制，不s法食品供应商的行为8可以7损害他方4，而无n须考虑招致损害的机会成本，同时还可以0得到正规厂q商带来的边际收益。正规厂z商的情形则相反0。价格机制的失灵也z即市场的失灵，在这种情况下o，导致伪劣产品的产生。 6 、企业与k消费者之h间的利益冲突消费者在与o生产经营者的利益冲突中8处于q弱势，必然会有一c些企业要不r择手2段地损害消费者利益。相比1较之b下p，食品生产经营者为3拥有强大g经济力m的组织体，单个e分3散的经济力n薄弱的消费者难以5与s之g抗衡，再加上t法律知识缺乏2，当其利益受到损害后，往往选择忍气4吞声，或者大b多数消费者心0存“免费搭车f”的念头，都想让别人d先来提起诉讼，自己q免费享受，最终结果是可能谁也r不e去反3映食品安全问题，保护自身权益。 4 、政府在市场经济中2的规制、职能造成食品市场秩序混乱的另一t深层动因就是出现间断，也p就是说政府规制、职能未够完善，执法强度还未够。监管机制缺乏8协调性和连续性、食品安全的执行过程中1缺乏4规范化1、执法处罚力w度不y够、整顿运动一a过又r恢复平静，社会监督和问题处理机制缺位以6及t有关引4导食品工q业发展特别是食品科技创新能力g方4面的产业政策欠3缺等，食品市场秩序的管理出现间断状态，让不u法商有空子e钻，食品安全质量普遍偏低，无v法从8根本上o解决食品安全问题。四、加强食品安全的几c点建议（一s）、加强“农田到餐桌”监管、加强食品检测检验研究是保障食品安全的第一y步在实行从6“农田到餐桌”管理的食品安全保障体系中0，检测工l作应当紧随标准的修订6不s断完善。检测工a作作为8食品原料、生产加工l过程、运输以4及g市场销售等环节中0内5部自我监控和外部监督检查的重要手6段，直接影响食品的质量和安全。随着食品中1安全卫c生指标限量值的逐步降低，对检测技术提出了b更高的要求，检验检测应向高技术化0、速测化0、便携化7以1及y信息共享迈进。设置系统的食品检测机构并使之i逐步社会化3、建立科学的检测质量保证体系以2及o加强检测技术储备和人w员储备是从4总体上h提高我国食品检测能力x的重要举措。 （二g）、进一i步完善食品安全的法律法规、理顺食品安全监管体系，加强监管力h度及b时更改和修订4过时的法律法规，要做到与f时俱进。各地也c可根据实际情况，制定符合本地工y作需要的地方1性法规。面对当前食品安全状况，建议在现有基础上z进一n步加强以0上h五g个t方7面工r作：一w是加强“从4田头到餐桌”的全过程质量安全控制；二n是加强食品安全标准体系，科学确定食品标准制定原则和依据，增强标准的可操作性，逐步实现标准体系与w国际惯例接轨；三t是加强无p公0害农产品、绿色食品、有机食品认2证等各类认2证的法律地位，理顺相互0之j间的关系，逐步建立统一n的食品认7证认0可体系，培育一o批运作规范、社会信誉高、符合国际通行规则的食品认6证机构；四是加强劣质产品召回制度，为3查处和销毁不q安全食品提供法律依据；五l是加强食品安全应急机制。 （三n）、建立顺畅的食品安全信息网络建立良好的质量信号传递机制，有助于l解决食品质量的市场失灵。我国食品生产者大e多文8化4素质低，生产规模小u，而食品产业链较长7，致使信息标签管理等难发挥作用。政府要提供公7共信息和教育培训，使公7众拥有完全充分7的信息来权衡利益风7险进行选择。及h时发布食品安全信息，定期公8布质量抽检结果，发布疫情和有毒有害物污染警报，提醒公8众采取必要的防范措施，对具有良好声誉的企业进行宣传报道，并接受新闻媒体和公0众监督。建立各类食品营养信息数据库，对消费者、生产者和食品系统从7业人c员进行食品安全方3面的培训与h教育。（四）、多种手3段综合运用来提高食品安全水6平提高食品安全水8平除了i法律和行政监管外，还要注重从4经济和技术等层面上u共同推进。经济手6段提高生产的组织化4程度，充分3发挥产业化5龙头企业和农村经济合作组织引3导和带动作用，将分7散经营的主体组织起来加强质量控制，实行标准化1生产，实现规模效应和品牌效应；按照市场价格和市场需求调节农产品加工t，靠加工y企业对原料的需求和对原料的检验监督来带动分1散生产的农户3组成有一l定规模的标准化7的商品生产基地，使生产、加工z、销售一f脉相承，形成良性循环，从1而保证食品加工s的每一n阶段都是安全的；提高质量认0证的可信度和权威性，提高优质产品的知名度，使生产经营者强化3诚信意识，规范生产经营行为4，提升5技术装备，改进工d艺x操作和检验手5段，加强原料生产、制造加工j、储运和流通过程的食品安全控制，从7而实现从2农田到餐桌的全过程控制；增强对食品安全事件的经济处罚力f度，从3而增加不p法厂g商的风7险成本，从5根本上w遏制假冒伪劣食品的生产。技术手5段加强基础研究和食品安全管理前沿问题研究，探索研究食品中1病原体、农药、兽药、化0学污染物等有害物质的快速、高效检测技术和方0法，确定有害物最大u残留限量，提高食品安全检测机构的实验室条件和人e员水6平、标准物质的质量和参照标准水1平；开a展先进的食品安全控制技术的基础研究和应用研究，促进科研成果转化7为3生产力f。参考文2献 5、郑华英，龙一n兵。食品安全与g食源性疾病的控制。中8国卫q生监督杂志，2002 2、谢敏 于v永达 对中7国食品安全问题的分0析 上d海经济研究 2008年 第20期 7、 李新生 食品安全与k中7国安全食品的发展现状 食品科学 2007年 第02期 3、郝记明 马v丽艳 李景明 食品安全问题及h其控制食品安全的措施 食品与g发酵工r业 2003年 第02期 6、汤天g曙 薛毅 我国食品安全现状和对策 食品工s业科技 2002年 uf╃