Question

BNO，英国想用这张现代“良民证”干什么？

Answer 1

据英媒报道，英国政府宣布，从1月31日起，持英国国民（海外）护照（即BNO护照）的新规生效。这一政策引起广泛关注，尤其是针锋相对的中国宣布自同日起不再承认BNO护照的有效性。那么，BNO护照究竟是什么？英国为何要推出这一政策？

在英国法律中，香港人长期被视为次等公民，几乎从未获得正式的英国身份。这一历史可追溯至英国对香港长达156年的殖民统治。英国通过一系列政策和法律逐步剥夺了香港人的权益，最终在1997年香港主权移交后，香港人身份问题成为焦点。BNO护照的推出，就是为了在这一历史背景下为过渡期提供便利。

1997年中国政府恢复对香港实施主权，但在实际操作中，港英当局将BNO护照发放给许多香港华人，数量超过百万。这一政策引起争议，尤其是中国政府明确表态，BNO护照持有者都是中国公民，除非办理国籍变更手续。中国政府不承认双重国籍，并为方便港人，允许部分人持有双护照。

关于为何英国现在才发放BNO护照，需要深入探讨国籍问题的敏感性。持有双重国籍的个人在海外遇困时，只能向中国政府求助，这与中国作为其“有效国籍”国家的外交保护责任相冲突。《英国国籍（香港）法1990》赋予少数香港人居英权，却使他们在海外遇困时难以得到实际帮助，导致了双重国籍的复杂性。

BNO护照在历史上被视为过渡性文件，但在实际操作中，其存在逻辑上与《中华人民共和国国籍法》存在冲突。中国政府明确表示不承认《英国国籍（香港）法1990》，认为香港中国同胞，不论其是否持有BNO护照，都是中国公民。BNO护照虽提供了虚假的安全感，但其背后的政治动机和歧视性因素值得深思。

香港回归后，中国政府采取务实态度，为BNO护照持有者提供便利，但基本立场从未动摇：中国没有特殊公民，不承认双重国籍。英国政府试图通过修改BNO护照规则，将香港的资金和精英收割走，这一行为无疑触及了国际法和道德底线，必须受到审视和谴责。

综上所述，BNO护照的推出及其背后的政治动机引发了国际社会的广泛关注。中国政府坚持的原则和立场，以及英国政府的行为选择，反映了在全球化背景下国家间利益博弈和道德考量的复杂性。香港作为国际金融中心和全球创新高地，其发展与繁荣应基于公平、尊重和合作的原则，而非基于歧视性和政治操纵的政策。