Question

广电总局发文要求电视剧不得插播广告有何法律依据？

据网易新闻：
“11月28日，广电总局下发《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》，决定自2012年1月1日起，全国各电视台播出电视剧时，每集电视剧中间不得再以任何形式插播广告。”
请问广电总局这类规定有何法律依据？根据是哪部法律的哪条哪款？谢谢。

Answer 1

2010年01月01号

据悉，国家广电总局出台了《广播电视广告播出管理办法》，该办法明确要求今后播出机构每套节目每小时商业广告播出时长不得超过12分钟，电视剧插播广告每次时长不得超过90秒。

办法规定，广播电视广告播出应当合理编排。商业广告应当控制总量、均衡配置，广播电视广告播出不得影响广播电视节目的完整性，除节目自然段间歇外，不得随意插播广告。播出机构每套节目每小时商业广告播出时长不得超过12分钟。广播电台在11∶00至13∶00之间、电视台在19∶00至21∶00之间，商业广告播出总时长不得超过18分钟。在执行转播、直播任务等特殊情况下，商业广告可顺延播出。播出机构每套节目每日公益广告播出时长不得少于商业广告时长的3%。广播电台在11∶00至13∶00之间、电视台在19∶00至21∶00之间，公益广告播出数量不得少于4条（次）。播出电视剧时，可以在每集中插播2次商业广告，每次时长不得超过90秒。在19∶00至21∶00之间播出电视剧时，每集可插播1次商业广告，时长不得超过1分钟。播出电影时，插播商业广告时长和次数参照前款规定执行。该办法自2010年1月1日起施行。

除了给电视插播广告“戴紧箍咒”外，国家广电总局还出台规定，广播电视广告中将禁止出现故意使用错别字或篡改成语等内容，姓名解析、运程分析、缘分测试、交友聊天声讯服务等7类广告也被喊停。

Answer 2

附：关于贯彻执行《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》的通知

11月25日，广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局，新疆生产建设兵团广播电视局，中央三台，电影频道节目中心，中国教育电视台发出《关于贯彻执行〈《广播电视广告播出管理办法》的补充规定>的通知》，通知说，《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》（广电总局令第66号）将于2012年1月1日起正式实施。为确保新规定得到切实贯彻执行，现将有关事宜通知如下：

一、要统一思想认识。党的十七届六中全会强调要大力发展公益性文化事业，完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。广播电视作为党和人民的喉舌、重要的宣传思想文化阵地，在公共文化服务体系建设中担负着重要责任，必须充分发挥优势，切实履行好自己的职责。各级广播影视行政部门和播出机构必须把思想统一到党的十七届六中全会精神上来，把取消电视剧中间插播广告作为广播影视系统构建公共文化服务体系、提高公共文化服务水平、保障人民基本文化权益、体现以人为本的服务宗旨的重要举措，采取有效措施，切实抓紧抓好，让人民群众满意。

二、要坚决贯彻落实。各级电视台要扎实细致有针对性地做好工作：积极调整2012年广告招商安排，清理并撤销2012年电视剧的插播广告时段，重新组织好节目和广告时段编排，妥善处理好广告合同等相关事宜，确保自2012年1月1日起，播出电视剧时，每集（以四十五分钟计）中间不得再以任何形式插播广告。同时，《广电总局关于进一步加强广播电视广告播出管理的通知》（广发〔2011〕79号）中第二条“规范影视剧中间插播广告行为”的规定终止执行。

三、要确定重点监管内容。总局决定将2012年1月份列为“禁止电视剧插播广告专项监管月”。期间，各级广播影视行政部门必须加大监管力度，对辖区内各级电视台电视剧插播广告情况实施全面专项监管，发现问题，立即严肃查处。各省级广播影视行政部门需在专项监管结束后10个工作日内，将专项监管情况上报总局传媒司备案。

四、要加大对违规行为的查处力度。各级广播影视行政部门要严格依法管理，对播出电视剧时仍插播广告的播出机构，要依据总局61号令等规定，给予责令整改、警告、诫勉谈话、暂停商业广告播出等处理。作出相关处理决定的，应当按照总局61号令要求，于5个工作日内报上一级广播影视行政部门备案。

请各省级广播影视行政部门接本《通知》后，立即转发有关单位，认真贯彻执行

Answer 3

《广播电视广告播出管理办法》本身就是规章，其做出的规定有法律效力。

Answer 4

不需要法律依据，不玩，你就出局