美国当今军事思想 20
美国战略报告认为,各国相对实力的持续变化和日益增强的相互联系,使得当今世界处于“战略拐点”。首先,权力分配的变化导致了一个“多支点世界”的出现。这个世界的主要特征是——“固定的安全联盟之间的竞争已不复存在,各国往往根据外交、军事和经济利益的不断变化结成联盟”。其次,全球性和地区性强国越来越展示其自信,检验美国的领导地位及伙伴关系的韧度。再次,亚洲地区出现两大全球性力量中心,以及诸多地区性强国,对地区稳定构成挑战。此外,人口增长和城市化进程引发自然资源短缺并带来治理难题,诸多国家的军事实力持续增强,大规模杀伤性武器扩散和核恐怖主义威胁增大,这些都是影响美国修订军事战略报告的战略环境因素。
基于上述对战略环境的判断,报告提出美国军事战略的四大目标。一是对抗暴力极端主义,击败、瓦解盘踞在南亚地区的“基地”组织及其分支。二是保持威慑和击败侵略,继续倚重核威慑,保持常规力量威慑,发展在太空、网络空间等领域的威慑手段以适应“21世纪的安全挑战”。三是强化国际和地区安全,以北约作为同盟体系基础,强化与日、韩、澳同盟关系,发展与中东、非洲、东南亚、南亚地区新伙伴的安全合作。四是塑造未来的军队,加强各军种“全频谱”作战能力建设。《国家军事战略报告》虽系美国军方制定,但字里行间透出对军事手段局限性的清醒认知,强调军事力量应与外交、发展等手段相互配合、互为补充,发挥“促进者”作用,帮助其他政府机构推进国家利益。
军事力量作为“举国”外交政策手段的一个组成部分,“只有与其他力量相互支持、协调使用时,才是最有效的”;而辅以经济、外交手段的军事威慑才是“最有效的威慑”。尤其在打击暴力极端主义的问题上,新版报告强调军事力量应与经济发展、治理、法治手段相互配合,才可能根除极端主义。这一军事思想无疑是奥巴马政府“3D”(Defense、Diplomacy、Development)外交的重要体现,也是对伊拉克、阿富汗两场战争经验教训的总结,反映美军对未来如何使用军力、如何更有效地依托军力推进国家利益的全新思考。
美国当今军事思想的主要内容包括战争观点、战略思想、军队建设思想和作战思想。
一、战争观点
只要是为了维护美国国家利益,为推广美国的价值观点、社会制度和生活方式,为了遏制“共产主义的扩张”,美国所挑起的战争都是正义的。
二、战略思想
1、现代战争思想:支持暴乱,颠覆外国政府给外国制造混乱,彰显自己的武力。
2、威慑战略思想:威慑是以实力慑止敌人对美国及其盟国发动战争;一旦爆发战争,则运用威慑手段把战争限制在较低的水平之上,以较小代价换取最大的胜利。
3、前沿防御思想:前沿防御战略,是在全球建立包围、遏制苏联集团的态势,使美国在全球争夺中掌握靠前部属、预有准备和可立即反应的主动权。
三、军队建设思想
1、对军队建设提出了新的要求,总体力量一体化,能够慑止和战胜全球各种威胁,部队多能化。
2、缩小军队规模,重点加强军队质量建设。
3、着眼未来,大力推进军事改革。
四、作战思想
将“兵力投送”确定为兵力运用的基本方式;全纵深同时攻击是其核心战法;充分认识和利用“作战动态因素”。通过快速兵力投送行动、进入行动、决定性交战来遏止和打赢战争。
美国的军事指挥权:
美国总统兼任武装部队总司令,掌握最高指挥权。进攻性战略武器和核武器的使用权集中在总统手中。国家军事指挥系统由国防部和参谋长联席会议组成。国防部是总统领导与指挥全军的办事机构,又是向各联合司令部发布总统和国防部长命令的军事指挥机关。
参谋长联席会议是总统和国防部长最高军事咨询机构,由主席、副主席、陆军和空军参谋长、海军作战部长及海军陆战队司令组成。代理国防部长帕特里克·沙纳汉(Patrick Shanahan);参谋长联席会议主席约瑟夫·邓福德(Joseph Dunford)。
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